新房须过竣工综合验收备案关

本报讯（记者 周伟 通讯员 张强）拿到交付的新房钥匙，却发现房内的水电都没通，开发商承诺的小区道路绿化设施还没建，购房者该如何维护自己的合法权益？记者从市房管局了解到，自今年6月1日起，日照市在全市范围内推行房地产开发项目竣工综合验收备案管理制度。

这为全市房地产开发项目再添一道“紧箍咒”，将进一步规范房地产开发建设行为，最大程度确保购房者合法权益。

根据市住建局发布的《日照市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法（试行）》要求，房地产开发项目竣工后，由房地产开发企业组织进行综合验收，住建、规划及供水、供电、供热、供气等有关部门、单位，应按照各自职责，做好工程竣工验收工作，并出具相应的竣工验收合格证明。“分期开发的项目可以分期综合验收，但分界要明确，其基础设施和公共服务设施须满足使用功能要求，并可分期投入使用。”工作人员解释说。

据了解，综合验收的内容主要包括：是否按照《房地产开发项目建设条件意见书》要求和审批确定的规划进行开发建设；单项工程是否符合国家规定的工程质量验收标准，质量验收手续是否完备；前期物业管理是否落实；工程技术档案和施工管理资料是否完整等。

《办法》规定，市住建部门负责全市房地产开发项目竣工综合验收备案监督管理工作。作为综合验收的第一责任单位，开发企业在开发项目竣工验收合格后15日内，持竣工综合验收报告到项目所在地住建部门申请竣工综合验收备案手续，并按要求提交建设工程竣工规划验收合格证、基础设施和公共服务设施验收合格及交付使用或备案证明、建设工程档案合格证等材料。为减轻企业负担，相关资料在办理《建设工程竣工验收备案表》时已提交的话，不用重复提交、查验。

《办法》明确，房地产开发项目综合验收合格并取得竣工综合验收备案证明后，方可交付使用。住建部门受理申请7日内查验备案材料、现场勘察，并提出审查意见。对审查合格的房地产开发项目予以备案，并核发竣工综合验收备案证明。“也就是说，房地产开发企业在交付商品房时，买受人可查实备案证明资料。如果开发商不能提供相关证明，可拒绝收房。”工作人员表示。

根据规定，凡未经竣工综合验收备案，未取得建设工程档案合格证的开发项目，不予办理房屋交易与产权确认，即意味着无法办理产权证等。同时，对开发企业在申请延续、核定开发资质等级时，其开发项目综合验收备案证明材料还可作为开发经营业绩的认定依据。

市住建局相关负责人解释，开发商必须以综合竣工验收备案为交房条件，若违反相关规定，未经综合验收或经验收不合格即交付使用，将责令限期补办验收手续，逾期不办理则由住建部门召集有关部门进行验收，并对违规企业处以开发项目投资额1%以上5%以下的罚款。为了做好新老项目衔接，凡是在本办法施行前，已开工建设但尚未取得商品房预售许可的房地产开发项目适用本办法；而对已取得商品房预售许可的项目则不适用。 

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