日照市多举措强化伏季休渔监管

本报讯（记者 解友财）伏季休渔是我国当前渔业资源保护的一项基本制度，日照市渔船数量多，渔港码头、自然停泊点分布广，与连云港市省际间的休渔时间、同类网具休渔规定差异进一步增大了伏休管理难度。日照市各级各有关部门坚持政府统一领导，部门协作配合，多举措强化伏季休渔监管，确保伏休秩序持续稳定。

市、区、镇（街道）均成立政府领导挂帅的伏季休渔管理领导小组，做到属地管理、分工明确、划片包干、层层落实。同时，进一步健全完善乡镇党委、政府管理责任，全面落实渔业村两委成员包船责任制，把各渔村伏季休渔情况与村级工作考核和年度奖惩挂钩，确保伏季休渔工作措施在基层的贯彻执行。将应休渔渔船落实到每名渔业执法人员，坚持每日巡查，定期清点。严格按照全市统一的处罚标准、处置措施，严禁各行其是，加强执法风险关键点控制，对随意改变处罚标准的，对落实责任制不力、监管不到位而出现严重违规现象的，进行通报批评，责令写出检查报告。

进一步完善海洋与渔业、海警、边防等部门的联勤联动机制，不断强化组织指挥、力量编成、行动保障等工作中的薄弱环节，确保能够有序组织、妥善处置海上各类涉渔事件。同时，统一调配全市执法力量，建立海上值班制度，实行渔政船全天候、全海域应急值守工作，将“力量前移，屯兵海上”落到实处，保证24小时不间断管控。此外，积极开展“清网2017”专项行动，以清理地笼网（定置串联倒须笼）、伏休期间违规设置刺网网具为主要内容，取缔拦截插网陷阱（地撩网）、导陷插网陷阱（须笼网）。

日照市将严格执行省海洋与渔业厅提出的船籍港休渔、转港申请批准、渔政执法协作等七项海洋伏季休渔管理制度，并与日照市的“统一行动、统一指挥、统一处罚标准”的“三统一”管理模式和“零罚款”工作措施相结合，对违规渔船扣押1个月以上再进行处理。并对沿海各区认真排查处置违反船籍港管理制度的渔船，严防失控漏管。同时，严格渔船转港申请，加强随船监管和坞修监督，明确责任人，实施责任倒查机制。优化陆地检查模式，不断加大巡查密度，渔业、公安边防部门密切配合，对港口存放、晾晒的禁用渔具坚决予以收缴取缔。进一步强化渔港码头所有人、经营人伏休管理责任，签订合法经营承诺书，严禁为应休渔渔船加油、加冰、加水，出现问题依法追究。

为堵住违规渔获物销售渠道，市海洋与渔业局、市工商行政管理局联合印发了《日照市伏季休渔期间禁止销售非法捕捞水产品的通告》，利用电视台、网站、微信等平台进行广泛发布，组织8辆执法车辆在全市各大市场、超市流动宣传，张贴发放通告500余份，从正面引导海产品销售人员诚信经营，营造伏季休渔良好氛围。同时，各级渔业、工商部门建立了工作热线，形成监管合力，摸排重点农贸市场30余个，检查水产摊位200余家，对发现的违规行为依法处理，进一步增强辖区经营主体的渔业资源保护意识，巩固了伏休管理成效，实现了伏休管理的闭环控制。

截至目前，全市渔政执法船共出航144航次，航程6109海里，出动执法人员1617人次，查获违规渔船88艘，清理违禁渔具6178套。 

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