严把健康源头关 筑牢生命安全线 ——市卫生计生监督所上半年工作纪实

本报记者 范红玉

在群众健康权益备受关注的今天，卫生监督机构的职能显得尤为重要。多年来，市卫生计生监督所以当好大众健康卫士为己任，紧紧围绕广大群众关心的就医安全、公共场所卫生、传染病防治、饮用水保障等问题为突破口，高效监管，规范运作，科学执法，优质服务，将群众满意作为工作的目标和动力，把真诚融入到文明执法的行动当中，树立了卫生监督队伍文明执法、真情服务的良好形象，赢得了服务对象和群众的广泛赞誉。今年上半年，全市卫生计生监督工作在省卫生计生委的精心指导下，以组织开展“卫生计生综合监督规范年”活动为契机，进一步解放思想、改革创新、凝聚力量，着力强化队伍建设、作风建设，逐步提升执法规范化水平，加大卫生违法案件查办力度，各项工作有力有序推进，取得了阶段性成效，为公众健康利益构筑起坚实的屏障。

明察暗访织就卫生安全监督“天罗地网”

卫生计生监督所承担着卫生法律法规的执法工作，其职能直接关系到人民群众生命健康和安全，市卫生计生监督所工作人员从业务环节上出重拳，求实效，为群众织就了一张卫生安全监督管理的“天罗地网”。

依法开展打击非法行医和医疗市场暗访工作。根据上级依法执业专项监督检查通知要求，开展对市管医疗机构依法执业专项监督检查工作，对26家医疗机构进行了综合执法监督检查，发现问题120余条，下达意见书26份。对全市在城镇驻地主干道、城乡接合部、居民区、城中村等开展诊疗活动的各类诊所、社区服务站、中心卫生室等进行暗访。暗访的130家医疗机构中，持证开展诊疗活动的有122家，无证8家，无证率6.15％，比去年同期下降3个百分点。

集中开展传染病防治监督检查工作。对医疗卫生单位传染病疫情报告管理工作进行全面检查。抽调骨干卫生监督员组成督查小组进行专项督导，检查发现各大多数单位能按照《传染病防治法》有关规定建立传染病疫情报告管理机构，制订传染病疫情报告制度，建立健全门诊日志、住院病人出入院登记等临床诊疗记录，疫情报告工作质量逐年提高。

安排部署餐饮具集中消毒单位专项整治工作。切实做好辖区内餐饮具集中消毒单位的普查工作，摸清底数。对持有工商营业执照的餐饮具集中消毒单位建立监督档案，建档率达到100%。对无工商营业执照的，及时通报当地工商行政管理部门和食品药品监管部门，对各区县餐饮具集中消毒单位进行督导、抽查作了安排部署，下半年集中开展监督检查。

重拳出击对违规违法操作零容忍

开展生活饮用水卫生安全检查。突出重点，深入开展农村生活饮用水专项监督检查工作。出台《全市生活饮用水卫生安全专项整治工作方案》，先后于5月24日以及6月14日两次召开专题会议，进行专门部署。目前各区县按省、市统一要求，正对辖区内全部农村集中式供水卫生状况进行摸底排查中，截至目前已累计检查农村集中式供水单位20余家，下达整改意见书20余份，提出整改意见100多条。

开展涉水产品生产企业卫生监督工作。对全市19家涉及生活饮用水卫生安全产品生产企业重新进行基本情况审核，并将审核情况统计上报省卫生计生监督所。对新申请生产输配水设备的2家企业给予现场封样2次送检，并完成了申请材料的专家技术评审工作。对卫生许可批件到期延续企业1家进行封样送检，对1家申请生产水质消毒器的生产企业进行产品封样，送检工作。

对日照市1家职业病诊断机构和6家职业健康查体机构全部进行了监督检查，对6家职业健康查体统计报告中存在的问题，现场下达警告并限期整改的行政处罚。同时，积极扶持有条件的2家医疗机构取得了职业健康查体资质，壮大了查体队伍，为保证日照市职业病防治工作的顺利开展提供了有力的保障。

扎实开展放射卫生专项执法行动。对全市放射诊疗工作单位进行了初期执法检查，继续开展预防性监督，抓好放射工作场所建设项目卫生审查关。各区县相继开展了普通X光机建设项目放射防护卫生审查工作，提高了日照市放射工作场所建设项目卫生审核率，使日照市放射卫生监督管理工作基本走上了规范化管理的轨道。

助力创城推动公共场所卫生再上台阶

以创建全国文明城市和迎接国家卫生城市复审为抓手，大力开展公共场所“四小”单位督查工作。根据市创建全国文明城市办公室以及市迎接国家卫生城市复审指挥部要求，市卫生计生委高度重视，自5月6日起，成立了“四小”行业专项督查小组，每天轮流对东港区、岚山区、日照经济技术开发区、山海天旅游度假区范围内的“四小”公共场所进行督导检查。督导完毕后，专人将督导发现问题汇总上报市创城办和迎复审指挥部。截至目前，共督查“四小”行业单位393家，发现问题单位208家，提出整改意见723条。

加强监督管理，推动公共场所卫生再上新台阶。继续实施卫生监督量化分级管理。对全市2017年新申报及2015年认定的公共场所及生活饮用水集中式供水A级单位共24家单位进行验收评定，共评审认定A级单位18家。5月27日召开大会统一授牌，并在媒体进行了公告。

加大监督检查力度。根据全省卫生计生综合监督规范年的要求，召开 2017年全市公共场所卫生监督工作会议，安排部署2017年公共场所卫生监督工作和全市卫生监督抽检工作。到6月上旬，各区县检查宾馆、美容美发、洗浴等重点公共场所4000多家，对639家市代管的山海天民俗旅游村小旅馆等“四小”单位以及大型公共场所经营单位，办结卫生许可证到期延续或新办审发工作。

做好卫生监督稽查工作。截至目前，共指导各区县卫生监督机构进行学校卫生监督8次，监督学校13家，提出指导意见20余条。做好重大活动保障工作。派出骨干卫生监督员对日照市高考、中考考点附近的师生及考生家长入住宾馆，进行拉网式卫生监督检查，筑牢卫生安全大堤。

服务为本树立卫生监督品牌形象

卫生计生监督工作头绪多、事情杂、任务重。在实际工作中，市卫生计生监督所始终坚持把社会满意不满意、群众满意不满意，作为衡量自身工作的标尺，把树立良好的卫生监督执法形象，作为重要目标来落实。

该所以惠民办实事为纽带，有序推进安全生产和社会稳定工作，有效提高服务对象权益保障度。不断创新服务模式，继续推行“网上预审查，快递接办件”“到期提醒、提前介入、预约延时服务”等便利服务方式，方便群众办事，惠民实事成效明显。卫生行政审批工作有序开展。严格按照服务承诺时限办理各类申请件，及时提醒相关科室在承诺时限内对申请单位进行现场勘验、验收，对资料进行审核，按时办结率100%，得到了群众的普遍好评。

加大宣传力度，提高群众维权意识与健康理念。按照省卫生计生委统一部署，配合市卫计委开展了以“严格规范文明公正执法，护卫人民群众健康权益”为主题的卫生计生综合监督宣传周活动。通过举办“宣传周”活动启动仪式，开展进乡村、进社区、进医院、进企业、进学校的“五进”活动，在公园、广场、集市、社区等人流密集区悬挂横幅、标语、宣传画，设置宣传牌，发放宣传资料等方式，大力宣传卫生计生法律法规，普及相关知识，增强群众依法维权意识，并曝光一批情节恶劣、危害严重的违法违规典型案例及查处情况，震慑违法犯罪分子，保持舆论高压态势。

加强自身建设，着力提升队伍整体素质。利用周五下午固定学习时间，由每个科室确定学习内容，轮流讲授法律法规、执法技巧、综合执法、办案能力等，为卫生执法夯实基础。组织全市骨干卫生监督人员到高校参加卫生监督工作培训，收效明显。积极派员参加省卫生计生监督所组织的全省卫生监督干部培训班，切实将学习经验转化为日常卫生监督工作的成果，有效提升了卫生监督人员的业务能力和执法水平，树立了良好的卫生监督品牌形象。

加强卫生监督，心系百姓健康。下半年，市卫生计生监督所将继续严格执行国家卫生法律法规，致力于维护正常卫生医疗秩序，保障广大人民群众的健康权益，提高人民健康水平，为促进经济社会协调发展作出应有的贡献。 

新闻推荐

中国科学院科技创新年度巡展2017亮相日照

本报讯（记者?蒋月阳王俊懿）8月4日至23日，“创新驱动发展科技引领未来———中国科学院科技创新年度巡展2017”将来到日照，在日照图书馆一楼大厅进行为期近一个月科技创新成果展览，这也是该巡展首...

日照新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播日照正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。