岚山 106 家涉氨制冷企业彻底关停

本报讯（记者 惠雪烨 通讯员王田 王祝君）“要成为这一片区的试点！”去年11月份，岚山区安东卫第一海产品批发市场水产加工户孙宝峰投资10万元，在该片区率先将自家冷藏厂制冷剂由液氨换为氟利昂。然而，几天前，他还因不满政府整治涉氨制冷企业，到质监部门讨要过说法。

靠海吃海，渔业冷藏加工长久以来是岚山区的传统产业。但据该区质监局局长辛华介绍，上世纪80年代，由于产业门槛低、规划管理缺位，岚山区的涉氨制冷企业呈井喷式增长，仅主城区就散布着181家涉氨制冷企业。

随着时代发展，散乱的产业布局弊端逐渐显现。“一方面，液氨工业应用广泛，强腐蚀、易挥发，一旦在人流密集区域泄漏，将造成严重的安全生产事故和难以挽回的生命财产损失；另一方面，企业‘散兵游勇\’难以形成产业规模优势，不符合新发展理念。”辛华坦言。

专项整治、转型升级，成为摆在该区政府部门和涉氨制冷企业面前的一道必答题。

2016年6月，该区正式启动涉氨制冷企业整治。去年11月，通过红头文件印发进一步实施意见。由此，一个“养活半座城的产业”步入涅磐之路。

破旧立新，砸冷藏加工业户的“饭碗”，寻求产业转型升级之道或“改换门庭”另谋生计都非易事，加工业户、周边群众和政府部门的利益矛盾交织在一起。这才有了孙宝峰联合几家业主“要说法”的事件。

“涉氨制冷企业整治绝不能一关了之，必须分步骤、有层次向前推进，坚持分类施策，更加突出民生导向，重点是解决冷藏加工业户的‘出口\’问题，唯有如此他们才能打心眼里支持配合这项工作。”岚山区委副书记、区长牟伟表示。

秉持这一思路，该区对全部涉氨制冷企业进行长达3个月细致排查和综合评估，依据隐患程度分A、B、C三类，整治共分6批进行，隐患严重的先行整改，截止到2018年底全面完成。

以孙宝峰为例，他的企业本属第四批整改，但因紧邻安东卫第一海产品交易市场，为满足春节前日渐旺盛的海鲜购买需求和减少库存，在区质监部门的许可和指导下，该片区10余家加工业户被推至第五批关停，并暂时改为氟利昂制冷作为过渡。“政府部门能设身处地为我们考虑，并积极帮助解决难题， 我们没有理由不理解配合了。”孙宝峰说。

此外，为鼓励企业“抱团取暖”、集群发展，该区还高标准规划建设了现代化冷链物流园区，城区迁出涉氨制冷企业入驻可享受招商引资优惠政策，购买租用园区商铺、冷库还可享受政府补贴。据统计，自试营业以来，园区已与多家企业达成协议，在此存货的商户达到300余家，冷库使用率达80%，销售商铺56套，加工车间使用率100%。

截至2017年12月31日，全区共累计彻底关停涉氨制冷企业106家。同时，该区也同步启动了第五批涉氨制冷企业整治，对全区剩余70余家涉氨制冷企业进行联合执法大检查活动，强制关停30余家涉氨制冷企业的动力电。

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