“法治基因”融入城市发展“血脉” 2017 年日照市司法行政工作侧记

本报记者 费洪芹

法治是一个国家或地区文明的重要标志。盘点2017年，在法治日照建设的进程中，全市司法行政工作迈出新步伐———

“全覆盖”———启用日照市公共法律服务中心，市县两级公共法律服务中心建成率实现100%，“12348”法律服务热线完成整体改造升级，符合条件村居（社区）均按“六有”标准设立司法行政工作室。

“软环境”———加强法治文化阵地建设，截至目前，日照市共建有全省法治文化建设示范基地6个，法治文化公园（广场）202个，法治文化长廊307个，村居法治宣传教育中心434个。

“无缝隙”———率先在全省发布《社区矫正刑罚执行工作规范》市级地方标准，推行“电子腕带”，加强对服刑人员监管，去年全市累计接收社区服刑人员8256人，解除矫正6715人。

如今，日照厚植“法治”元素，积极运用法治思维、法治手段、法治方式引领法治城市建设，走出一条具有日照特色的法治建设之路。

市第十三次党代会明确提出，扎实推进“七五”普法教育，实施“法德一体”工程，完善法律援助、仲裁化解制度，加快构建覆盖城乡居民的公共法律服务体系，着力提升全民法治意识和法治素养。

责任，先行一步。日照市将全民普法依法治理工作领导小组成员调整为各成员单位主要负责人，明确规定“谁执法谁普法”的工作责任制，增强普法合力。而随着政府部门及工作人员的法治观念和依法办事能力得以提升，也促使市民更加“信法”、更愿“用法”。

以基层法律服务为例。日照市依托“12348”公共法律服务热线平台、网上公共法律服务大厅，及时回应群众诉求。去年全市各基层法律服务所共代理各类诉讼、非诉讼案件72 10件，同期增长8.4%；各法律援助机构共受理各类法律援助案件2796件，结案2307件，同期增长10%。

此外，日照还创新推出一系列社会矛盾纠纷排查化解新举措。如相继在医疗、道路交通事故、劳动争议、旅游等领域设立行业性专业性调解委员会；创新“你有矛盾纠纷，我来免费调解”“沙盘调解”“大嫂调解员”等工作品牌；建立“1+ N”多元调解机制，开发日照“智慧民调”系统。2017年，全市各级人民调解共受理各类纠纷1 0 2 5 4件，调处成功10148件。

一个和谐、文明、宜居的城市，必然是一个法治健全、公民法律素质高的城市。

当下，日照坚持“一三五”总体发展新思路，即在更高起点上实现更高水平发展。这必然要求，全市推动平安日照、法治日照建设再上新台阶。

以公共法律服务体系建设为总抓手，以律师、公证、人民调解、司法鉴定、基层法律服务工作者“五支队伍”建设为主线……全市司法行政工作致力于将“法”的种子播撒民间，不断涵养城市法治文化，让法治基因真正融入城市发展血脉。

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