今年全面完成整改任务推动产业转型升级 岚山区106家涉氨制冷企业彻底关停

□记者丁兆霞通讯员王祝君报道

本报日照讯去年年底,岚山区安东卫第一海产品批发市场的水产加工户孙宝峰投资10万元,在该片区率先将自家冷藏厂的制冷剂由液氨换为了氟利昂。而就在此前几天,他还因不满政府涉氨制冷企业整治行动,到质监部门讨要说法。

渔业冷藏加工是岚山区的传统产业。据岚山区质监局局长辛华介绍,上世纪80年代,由于产业门槛低、规划管理缺位,岚山区的涉氨制冷企业呈井喷式增长。数据显示,至2016年初,共有181家涉氨制冷企业散布在主城区。

随着时代发展,散乱的产业布局弊端逐渐显现。一方面,液氨工业应用广泛,强腐蚀、易挥发,一旦在人流密集区域泄漏,将造成严重的安全生产事故；另一方面,企业“散兵游勇”难以形成产业规模优势,不符合新发展理念。专项整治、转型升级,成为摆在该区政府部门和涉氨制冷企业面前的一道必答题。

2016年6月,该区正式启动涉氨制冷企业整治；2017年11月,发布进一步的实施意见,并安排每年30万元专项经费。一个养活了半个安东卫街道的产业步入了涅槃之路。

破旧立新,一定程度上相当于砸了冷藏加工业户的“饭碗”。寻求产业转型升级或另谋生计并非易事,加工业户、周边群众和政府部门的利益矛盾交织在一起。于是,这才有了孙宝峰联合几家业主“要说法”的一幕。

“涉氨制冷企业整治绝不能一关了之,必须分步骤、有层次向前推进,坚持分类施策,更加突出民生导向,重点是解决冷藏加工业户的‘出口\’问题,唯有如此他们才能打心眼里配合这项工作。”岚山区委副书记、区长牟伟表示。

秉持这一思路,岚山区对全部渉氨制冷企业进行了长达三个月的细致排查和综合评估,依据隐患程度分成了A、B、C三类,并将整治分成6批进行,隐患严重的先行整改。

以孙宝峰为例,他的企业本属第四批整改,但因紧邻安东卫第一海产品交易市场,为满足春节前日渐旺盛的海鲜购买需求,减少冷藏品库存,在岚山区质监部门的许可和指导下,该片区10余家加工业户被推至第五批,并暂时改为氟利昂制冷作为过渡。“政府部门能设身处地为我们考虑,并积极帮助解决难题,我们没有理由不配合。”孙宝峰说。

此外,为鼓励企业“抱团取暖”、集群发展,岚山区高标准规划建设了现代化冷链物流园区,城区迁出渉氨制冷企业进驻可享受招商引资优惠政策,购买租用园区商铺、冷库还可享受政府补贴。据统计,自试营业以来,园区已与多家企业达成协议,储存货物商户300余家,冷库使用率达80%,销售商铺56套,加工车间使用率100%。

截至目前,通过升级、入园、转产等方式,岚山区已彻底关停106家渉氨制冷企业,并启动了第五批涉氨制冷企业整治,对全区剩余70余家涉氨制冷企业进行联合执法大检查活动,强制关停30余家涉氨制冷企业的动力电,计划到2018年底将全面完成涉氨制冷企业整改任务。

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