发挥财政职能 推动高质量发展 日照市财政局多举措助力新旧动能转换侧记

本报记者 陈颖

日照吹响了全面展开新旧动能转换重大工程的冲锋号！在加快建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市的进程中，地方财政作为重要的地方经济调控杠杆，支持新旧动能转换，推动高质量发展，责无旁贷。

3月5日，记者从全市财政工作会议上了解到，今年日照市财政系统将把新旧动能转换作为统领工作的重大工程，支持“工业强市”等重大决策部署，推动建立符合高质量发展要求的指标体系和体制机制，充分发挥财政投融资“助推器”和“减压阀”作用，助力日照经济转型提质增效。

全力支持打好“突破园区、聚力招引”提升战。发挥好财政专项资金“风向标”作用，充分利用新旧动能转换专项资金、园区发展专项资金，支持“工业强市”等重大决策部署，壮大主导产业集群，积极落实政府采购促进企业发展的八个方面政策，激发民营企业、中小企业活力，推动经济提质扩量；补齐园区基础设施短板，加快公共服务平台建设，提高园区综合承载力；支持人才引进、科技创新及成果转化、工业转型升级、金融促进实体经济发展，加大外经贸发展、品牌建设等方面资金投入力度。

积极倡导“亩均论英雄”的先进理念，推动建立符合高质量发展要求的指标体系和体制机制。将“亩均税收”作为重要考核指标，引导各级努力提高招引项目的税收贡献率，相应规范资源差别化配套机制、财政扶持和信贷发放差别化落实等核心政策，强化奖优汰劣效应，实现低效能企业、平台园区的有序退出，促进经济高质量增长。

发挥好财政投融资“助推器”作用。积极对接省新旧动能转换基金，落实“6+ 10”四年出资规模，充分利用母基金返投政策，争取在日照市设立2只区域性基金。优化整合中科文旅、汇垠新动能、汇盈并购等基金，引导投向日照市新旧动能转换重点领域。

发挥好税费减免的“减压阀”作用。抓住中央对山东省新旧动能转换综合试验区政策支持的有力机遇，积极落实中央、省规定的减税降费政策，大力清理规范涉企收费，降低制度性交易成本，加快高新技术企业、科技型中小企业、科技孵化器（平台）发展，助力新旧动能转换。

加强督促引导，提高收入质量。认真贯彻“高质量”发展要求，将税收比重和主体税种占比作为考核各区县组织收入的重要标准，引导督促各区县进一步做实财政收入。健全税收保障机制，做好税源管控工作，加快涉税信息管理平台运用，密切跟踪重点税源变化和税收缴纳情况，堵塞征管漏洞。深入开展财政收入趋势性分析，提高收入研判能力，强化对重点行业、重点企业税收情况的动态分析，确保全年收入均衡入库。

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