为日照饮用水水源套上“安全锁” 全市首部环境保护领域的地方性法规二审通过

本报讯（记者 秦钊）

饮用水水源地保护是全社会共同关注的民生问题，直接关系到广大人民群众生命安全和身体健康。3月6日，市十八届人大常委会第八次会议对《日照市饮用水水源地保护条例》（草案修改稿）》进行了二次审议，表决通过了《日照市饮用水水源地保护条例》。

该《条例》共六章四十五条，分别就饮用水水源保护区划定、饮用水水源地的保护、监督管理与应急处置、法律责任等作了具体规定。《条例》的制定出台，对全面提高广大市民饮水安全，建立健全饮用水水源地保护管理机制，加快解决部分地区水源短缺，促进经济可持续发展等将具有重大意义。

根据立法工作程序，《日照市饮用水水源地保护条例》将报省人大常委会审查批准后颁布实施。这是日照市首部环境保护领域的地方性法规。

《条例》对饮用水水源保护区划定作了详细说明，规定：市、县（区）人民政府应当将水质良好、水量稳定的水库、河流作为区域发展预留饮用水水源，并按照水功能区划、水环境功能区划确定的要求加以保护。饮用水水源保护区根据饮用水水源类型、水域特点和确保饮用水安全的要求划定，包括一定面积的水域、陆域，实行特殊保护，防止污染和破坏。饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区；必要时，可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。

《条例》还对饮用水水源准保护区和一级、二级保护区内禁止行为作了明确规定，对保护区内项目建设、畜禽养殖、使用农药、损坏植被等都作了详细规定，如禁止在饮用水水源准保护区内向水域排放、倾倒工业废渣、城乡垃圾或者其他废弃物；禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和水源保护无关的建设项目，禁止从事旅游、游泳、垂钓、水上训练或者其他可能污染饮用水水体的活动；禁止在饮用水水源二级保护区内使用农药，丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械，禁止在水库、河道等采石、采砂、取土、弃置砂石等。此外，《条例》还对在地下水饮用水水源保护区、准保护区内从事生产经营活动应当遵守的规定作了说明。

为加强保护力度，《条例》对在饮用水水源保护区内设置排污口、围垦河道或者滩地、违规使用农药，建设工业固体废物集中贮存、处置设施、场所或者生活垃圾填埋场等行为，明确了相关处罚措施。如在饮用水水源保护区内设置排污口的，由市、县（区）人民政府责令限期拆除，处十万元以上五十万元以下罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处五十万元以上一百万元以下罚款，并可以责令停产整治。

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