市属国有企业要在市场搏击中不断发展壮大

核心观点：

作为日照市经济社会发展的重要力量，国有企业要在新旧动能转换重大工程中当主力、站排头，强化市场意识，深化内部改革，深入挖掘潜力，用创新谋发展、向竞争要效益，在市场搏击中不断发展壮大。

记者：您好，魏主任。市场导向要求各部门单位处理好政府和市场的关系，在市场手段的应用上与时俱进。市国资委对此如何认识？

魏茂军：近年来，市委、市政府高度重视国有企业改革发展，先后组建了8家企业集团，到2017年底国有资产总额达2360亿元，迈入全省第一方阵。但同时，新组建企业大多数是通过事业单位改制组建的，行业主要分布在城市建设、民生保障和公共服务等领域，企业的思想解放程度、市场竞争意识、开拓创新能力需进一步增强。市委、市政府提出新的城市目标定位和新的工作导向，这非常符合日照市实际。

正确处理政府与市场的关系，真正使市场在资源配置中起决定性作用，应重点把握以下两个方面：首先，政府要转变职能，厘清政府与市场的边界。市国资委作为国有资产的监管部门，重在政策引导、优化服务，以产权为纽带、以管资本为主加强国资国企监管。今后，市国资委将按照权责统一、精简高效的原则，深化“放管服”改革，不断提高监管效能和服务质量，做到该管的坚决管住，该放的坚决放下去。

其次，企业要在市场中把握好自己的角色。在经济活动中，要破除以企业为中心的旧思想，坚持市场需求，充分参与竞争，围绕生产经营目标，按照市场规律和企业发展规律，用市场化的思维和手段解决实际问题，而不是碰到难题时“不找市场找市长”。市属国有企业要深化内部改革，深入挖掘潜力，用创新谋发展、向竞争要效益，主动对接十大产业，在日照市经济社会发展中打头阵、挑重担，在市场搏击中不断发展壮大，切实发挥在新旧动能转换中的生力军作用。

记者：为加快实现现代化海滨城市的新目标，推动市属国有企业在新旧动能转化中发挥更大作用，市国资委对今后的工作有什么思考、规划和举措？

魏茂军：国有企业作为日照市经济社会发展的重要力量，在新旧动能转换重大工程中当主力、站排头是义不容辞的重大政治责任，市国资系统将紧紧围绕全市全面展开新旧动能转换重大工程动员大会的要求，进一步统一思想、凝聚力量、主动担当，推动国有经济实现更高质量的发展。

一是引导国有资本优化布局与资源配置。引导国有企业用活用好各项支持政策，向“十强”产业集聚，向对新旧动能转换具有支撑保障作用的重要基础设施、公共服务等领域集聚。

二是更好地发挥国有平台支撑作用。今年我们规划建设了投资过2000万元的项目90个，其中，过亿元项目72个，全年计划完成投资246亿元。

三是加快实施一批重点项目。实施好港口岸线退港还海修复整治、石臼港区东煤南移等基础设施建设重大工程，继续在林水会战中当好主力军，切实提高服务城市发展能力；加快推进东方太阳城、科技馆等龙头旅游项目；抓好公路物流港、现代金融服务、装配式建筑、城市新材料等新兴产业，拉长产业链条。

四是稳妥推进混合所有制改革。混合所有制改革作为国企改革的重要突破口，要强化激励、突出主业、提高资源配置效率。当前，要大力推进市属国有企业与央企、省企、世界500强、国内500强和民企强企开展战略合作，积极引入非国有资本。

五是完善法人治理结构，深化企业内部改革，激发企业发展新动力。国有企业要抓好成本管控，为新旧动能转换提供资金保障，要运用多种方式降低资产负债率，防范财务风险。将实质性管理层级压缩到三级以内，形成企业管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场机制。

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