以碧海之安挺“向海”脊梁 岚山推进“平安海区”专项整治

□记者杜辉升丁兆霞

通讯员王田宗杰报道

本报日照讯9月12日,日照市岚山区人民法院对被告人丛某某等10人敲诈勒索案公开宣判:丛某某等分别被判处十年不等的有期徒刑,并处数额不等的罚款。

案情显示,被告人丛某某2012年成立连云港前岛水产养殖有限公司,组织“海上保安队”以看护养殖海域为由,多次在鲁苏交界海域强行扣留被害人渔船,采取威胁、打骂等方式索要“罚款”“赔偿”,逐渐形成恶势力犯罪团伙。岚山区人民法院审理认为,被告人采取暴力殴打或者恐吓威胁手段,强行扣船,以罚款或者赔偿款名义向被害人勒索巨额款项,其行为构成敲诈勒索罪。

“扫黑除恶”维护海上安全,案件的审理彰显了岚山区维护渔民利益、守护每一亩海域的决心。就在日前,《关于联合打击苏鲁边界盗采海砂行为的工作机制》——岚山区联合连云港赣榆区的共同发文,剑指盗采海砂行为。此前,两地法院已经受理非法采砂案件11件,涉案16人。

临海靠港的岚山,坐拥2624.67平方公里海洋国土,有着鲁南沿海最为优越的建港条件,拥有得天独厚的海洋资源,水产养殖连续20年名列全省第二。然而,随着港口的快速发展,受到人、船、环境、管理等诸多因素影响,商、渔船矛盾日益明显,海洋生态环境保护压力倍增,海上安全问题备受关注。

“海洋是岚山在区域竞争中最大的优势,海上安全问题必须从根子上解决!”岚山区委副书记、区长牟伟态度坚决地提出,要让“平安海区”专项整治活动,成为服务经略海洋战略、争创国家海洋经济发展示范区的有力抓手。

岚山区创建“平安海区”专项整治活动方案随即出台,专项整治行动以雷霆之势推开。七部门联合下达了禁止海上私搭乱建设的通告,依法对港区全面启动了港口航运区内的无证养殖拆迁工作。成立“平安海区”专项整治领导小组,印发《集中清理违规养殖用海通告》,对于无证养殖的实行分期分批清理。

目前,位于航道及周边海域严重影响商船、渔船航行安全的和影响海上旅游发展规划、破坏旅游形象的3万亩养殖海域,已进行集中清理；影响大项目推进的8万亩海水养殖已全部做好拆迁工作,剩余的将分批陆续清理；对部分顶风而上、恶意圈海占海的,正开展依法打击的前期取证工作。

商渔船矛盾的背后,根源是海域规划的滞后。专项整治行动开展的同时,岚山区联合港航、港口部门推动港口用海与渔业用海规划协调,海洋与渔业部门启动了海域使用规划,口岸港航部门修订完善航道锚地规划。

出铁拳、除盲区,“无死角式”整治,换来“平安海区”阶段性胜利。开展涉渔“三无”船舶集中整治活动,累计查获收缴拆解涉渔“三无”船舶177艘；打击海上盗采海砂、违法运输砂石等行为,查获圣达浚037船未采取严格的生态保护措施进行采挖海砂,收缴罚款10万元；童海渔港的搬迁工作启动；海上的涉黑线索和各种偷捕行为列入了“扫黑除恶”专项行动打击范围……与此同时,岚山区组织有关部门单位利用开海前的有利时机,向渔民发放宣传资料,展示航道、锚地详细坐标和养殖海域范围,宣传《海域使用管理法》的相关规定。

“平安海区”的创建,扫除了“向海经济”发展的羁绊,岚山区海洋经济新旧动能转换速度加快:世界最大的全潜式大型网箱“深蓝1号”建成下水,开创世界温暖海域养殖三文鱼的先河；日照市首座国家级海洋牧场大型游钓平台“阳光1号”落户岚山；岚山区8个列入省新旧动能转换第一批优选项目中,有5个涉海项目……数据显示,今年前7个月,该区港口吞吐量达11392万吨,增长18.8%,其中7月份完成1511万吨,增长20.3%。

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