从解决面上问题到解决深层次问题 考政督政问政三大平台保障作风建设

□纪伟宋启飞

近年来,日照开发区建立以季度述评、“蜗牛奖”、视频问政为主要内容的作风建设考政、督政、问政三大平台,制定承诺、督查、考核、激励、问责五项深化作风建设措施,探索实施作风建设常态化、制度化政策措施,积极推动作风建设由解决面上问题向解决深层次问题延伸。

日照开发区以建设高质量先行区为目标,以打跨越发展翻身仗为基调,坚定作风建设的前进方向。作风建设具有长期性、艰巨性、复杂性,只有进行时,没有完成时,必须持之以恒、久久为功。2016年以来,该区先后出台了《关于加强干部作风建设的意见》《关于在全区机关党员干部中开展作风建设集中整顿的通知》《日照经济技术开发区作风建设问责办法(试行)》,建立了作风建设联席会议制度,初步建立了措施意见清晰、协调配合顺畅、责任追究到位的作风建设制度体系。2018年,该区工委坚决贯彻落实市委市政府《进一步深化作风建设实施意见》,出台了《日照经济技术开发区工委关于进一步深化作风建设的实施方案》,方案结合开发区实际对市委、市政府《实施意见》各项要求进行了细化,以抓担当、抓落实、抓执行为主旋律,对担当精神不足、不思进取,执行力不强、庸碌无为,纪律松弛、自由散漫问题进行深入纠治,有力落实了日照市委、市政府决策部署,进一步推动了该区作风建设由集中整治向常态治理的深入。

三大平台助力作风建设。日照开发区结合实际,建立了以季度述评、“蜗牛奖”、视频问政为主要内容的作风建设考政、督政、问政三大平台。在考政方面,以季度述职考核为平台,各单位主要负责人作季度述职,接受工委主要领导和分管领导对重点工作完成情况和政务效能进行现场点评,并接受分类差异化评议打分,考核结果公开通报,纳入年度绩效考核。在督政方面,设立“蜗牛奖”,按照任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化的原则,对推进工作不得力,履职不到位,解决群众关切问题不及时的责任单位和个人,颁发“蜗牛奖”,以此严格追责问责,倒逼督促各项工作提质增效。在问政方面,建立视频问政平台,以日照市委市政府和该区工委管委重大决策部署贯彻落实、项目推进、民生改善、城市管理等方面突出问题为问政素材,深挖素材背后不作为、慢作为、虚作为等干部作风突出问题,现场问政曝光,跟踪整改,确保问题发现、责任查清、整改到位。

五项措施强化作风建设。日照开发区制订了承诺、督查、考核、激励、问责五项深化作风建设措施,在承诺方面,严格落实日照市委、市政府统一部署,围绕深化放管服改革,主动向社会公开承诺办理事项,推进政务服务“一次办好”改革,推进“互联网+政务服务”,努力为群众提供贴心、高效、便捷的政务服务。

在督查方面,建立纪检、巡察、审计、督查协调配合机制,资源共享、联查联动,围绕“一次办好”改革、脱贫攻坚、重大决策贯彻落实等重点工作推进情况,发现并严肃查处形式主义、官僚主义突出问题。

在考核方面,将作风建设考核纳入全区绩效考核综合体系,坚持定性与定量考核并行,改变考核模式,采取分类差异化考核的方式,每季度考核测评,并公开排名通报,引导各级党员干部转变作风、提高效能。主动接受社会监督,深入开展“两评一树一提升”工作,对各级领导干部进行正反“双向测评”,倒逼干部改进作风、担当作为。

在激励方面,以绩效考核和干部选拔任用为导向,完善干部正向激励机制,认真落实《日照市鼓励担当容错纠错暂行办法》,鼓励机关干部到产业园区和基层一线干事创业,对敢于担当、勇于突破,在“三招三引”和基层一线作出突出贡献的干部政治上关注、精神上鼓舞、经济上激励,旗帜鲜明地为敢于担当者担当、为敢于负责者负责。

在问责方面,严格落实《日照经济技术开发区作风建设问责办法(试行)》对作风方面违规问题,发现一起、查处一起、问责一起,严格责任追究。对作风问题突出、工作落实不力的部门和单位,既严肃追究当事人的责任,又严肃追究主体责任和监督责任,一律点名道姓公开通报曝光。

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