“升级”乡镇纪检监察组织发挥“拍蝇”主力军作用 岚山区纪委监委全面加强乡镇街道纪检监察组织建设

本报通讯员 赵瑶瑶

“今年以来，我镇共立案审查36件，其中自办案件21件，党纪政务处分32人，同比增长220%；运用第一种形态处理158人次，其中，提醒约谈65人，诫勉谈话10人次……”12月19日，在全区乡镇（街道）纪检监察工作月例会上，岚山区碑廓镇纪委书记、监察室主任王刚晒出监督执纪成绩单时，底气十足。在座的其他乡镇（街道）纪（工）委书记、监察室主任在汇报时也都是满满的成就感和自豪感。

这一成绩的取得源于岚山区纪委监委全面加强乡镇（街道）纪检监察组织建设。

建组织、强队伍确保“有人干事”

年初，岚山区纪委监委经过调研发现，区监委成立后，全区监察对象是成立前的4.58倍，其中，村级监察对象占比达58.9%，而乡镇（街道）一级未设立监察机构，对其没有监察权限，无法发挥“近距离”监督作用；从近年来受理的信访举报件看，反映农村干部的信访举报件占80%左右；有的乡镇（街道）纪（工）委副书记或一般纪检干部配备不到位；部分纪检干部不是行政编制，履职能力不足。

“乡镇（街道）纪检力量不加强，群众身边的不正之风和腐败问题就得不到有效整治。”岚山区委常委、纪委书记、监委主任齐福禄表示。

问题就是导向，推进监察职能向乡镇（街道）延伸势在必行，加强乡镇街道纪检监察组织建设迫在眉睫。为此，该区纪委监委大胆探索、先行先试，积极向乡镇（街道）派出监察室，授予监察室一定的监督调查处置权限。6月底，各派出监察室完成挂牌，8月上旬，32名纪检监察干部“集结”完毕，平均每个乡镇（街道）纪检监察干部4名，全部为行政编制，专职专干。

“以前，镇纪委就两个人，光信访举报件就查不过来，工作疲于应付。现在，我们4个人，可以组成两个工作小组，分头行动，工作也更扎实了。”派出监察室成立后，虎山镇纪委书记、监察室主任梁俊年坦言。

建制度、定标尺确保“会干事”

对乡镇（街道）来说，在人少事多的情况下，要拿出4个行政编制人员专门从事纪检监察工作，并不容易。该区纪委监委对此认识非常清楚，仅仅人员到位是不够的，要聚焦主业主责，不仅要“有事干”，还要“会干事”。

为此，该区纪委监委先后2次召集乡镇（街道）纪（工）委书记、监察室主任集体讨论研究，参照上级纪委监委以及有关法律法规规定，逐章逐条研究乡镇（街道）监督执纪监察工作程序。7月初，制定出台了符合乡镇（街道）实际的《监督执纪监察工作办法（试行）》，明确了乡镇（街道）纪检监察机构的职责权限，重点细化了线索处置、执纪监督、初步核实等具体工作流程，确立了各项工作请示、报告、审批制度。乡镇（街道）纪（工）委、监察室“干什么”“怎么干”一目了然。

“工作办法不仅为我们划出了履职‘跑道’，而且参与研讨的过程，对我来说也是一次全面系统的培训，感觉自己的实际操作能力提升了一大截。”对如何开展监督执纪监察工作，王刚直言心里有了底。

“在派出监察室人员配齐第一时间，我们举办了乡镇（街道）纪检监察干部业务培训班，给他们‘加油充电’，并先后就新闻宣传、法律知识、新《条例》等进行了专题培训。”该区纪委监委组织部部长才晓介绍，此外，还先后选派9名乡镇（街道）纪检监察干部到区纪委监委业务部室跟班学习。通过不间断的教育培训、实战中“手把手”传授经验，快速提升了履职能力。

建场所、配装备确保“干成事”

“镇上只有几辆共用的应急通讯保障用车，要外出办案，就得到党政办‘抢车’。”“刚上任时，纪委没有像样的谈话室，纪委所有工作都在一间办公室里完成。”简陋的办公条件，让不少乡镇纪检干部深感无奈。

如今，这些难题迎刃而解。岚山区纪委监委积极争取区委区政府支持，从全区调剂执纪执法车辆编制8个，协调区财政出资110余万元，集中采购8台车辆，分配给全区8个乡镇（街道）纪检监察机构，为其随时随地外出监督执纪提供了车辆保障。

同时，该区纪委监委采取“统一建设标准、统一施工企业、统一设施配备、统一结算”的方式，协调区财政投入60余万元，在各乡镇（街道）建成标准化走读式谈话场所8处，为乡镇（街道）纪检监察工作提供了安全保障。

工作成果是乡镇（街道）纪检监察组织建设成效的最好检验。今年以来，该区8个乡镇（街道）自办案件122件，同比增长125.93%，占全区自办案件总数的78.21%，自办案件数量最多的乡镇达到25起，一批“微腐败”问题得到及时查处，在正风反腐的战场上，发挥了“拍蝇”主力军作用。

新闻推荐

日照市10 名热心消防公益人物及10 个集体受表彰

本报讯（记者蒋月阳）12月20日，日照市第三届热心消防公益奖评审会在市消防支队召开，本次评选是为表彰在灭火救援、消防志愿服务...

日照新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离日照再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。