日照市公安局 “四个关注”强化政府采购审计

本报讯(通讯员单修梓)近年来,政府采购资金占公安部门预算的比重逐年增加,采购范围越来越广。加强政府采购的审计监督,防止政府采购领域发生违规问题,是新形势下公安审计工作面临的新任务、新要求。对此,日照市公安局专门制定出台了《政府采购审计管理办法》,将政府采购的全过程动态地纳入审计监督之下,并探索出“四个关注”工作法开展政府采购审计,有效发挥审计监督职能,提升政府采购质量。

关注采购预算编制与执行情况。重点对采购单位编制预算的完整性、合理性、准确性进行审查,看政府采购预算编制是否详实明细,操作性强不强:审查预算编制是否做到应编尽编,对纳入采购目录的是否都编制了预算；审查资产配置是否超标准,对照相关标准审查资产品目、配置数量、价格上限、使用年限等是否符合要求；看预算执行是否做到应采尽采,是否存在预算与执行“两张皮”现象。

关注预算单位经费使用情况。审查预算单位的经费支出环节,了解政府采购办公、车辆维修和印刷等是否符合规定要求:对照政府集中采购目录及标准,审核办公用品及印刷费是否履行了政府采购程序、采购方式是否符合规定限额；审查是否在相关政府采购管理部门招标确定的协议供应商名单内采购,报销单据是否附有政府采购验收单,实际采购价格是否超过中标上限价格等；看协议供货商的服务范围是否达到经营资质,查看协议供货商的投标文件,关注企业营业执照经营范围是否达到要求。

关注采购招投标。紧盯三个环节:看达到招投标范围是否招投标,具体关注采购代理资料的招标内容,招标时间等,主要看有没有化整为零,规避招标的违规行为；看标书文件,看不同投标人的投标文件是否由同一单位或者个人编制,关注投标保证金交纳情况；关注合同签订日期、签订对象以及合同内容,合同的主要条款是否与招标文件中的合同主要条款一致,有无实质性变更,特别是结算条款的变更。

关注采购资金流向。从三方面着手审查采购资金使用有无违反规定:查资金来源,看政府采购资金来源是否合法合规,供应是否及时足额；查资金支付是否符合采购预算、采购计划和采购合同号的要求；查采购资金是否通过国库集中支付,预付和结算是否由财政部门直接向供货商、施工方支付,有无采购单位直接支付的问题。

通过对政府采购环节的审计,全市公安机关遵守政府采购法律法规的意识明显增强,违法采购问题得到有效治理和避免。

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