日照推出建议提案“两上网一公开”制度

本报记者 秦钊

人大代表建议和政协提案是人大代表依法行使权利和人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式。建议提案是凝聚了民心民意的智慧结晶，在促进全市经济社会发展和改善民生中发挥了积极作用。

1月4日，市政府新闻办举行新闻发布会，市政府办公室介绍了市人大代表建议、政协提案“两上网一公开”制度有关情况。“两上网一公开”即人大代表建议、政协提案及其办理结果全部上网，办理过程全部公开。市政府办公室将自2019年起，对人大代表建议、政协提案及其办理结果进行“两上网一公开”。这项工作有两个特点，即随提交即公开、随交办即公开。

公开内容

建议提案内容。建议、提案原则上全文上网公开。

建议提案答复意见。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，原则上应全文公开。对部分涉及面较宽、情况较复杂的建议和提案办理复文，可采用摘要公开的方式，公开办理复文的主要内容。

建议提案办理过程。适当公开本单位办理建议和提案总体情况、人大代表和政协委员意见建议吸收采纳情况、有关工作动态等内容。

建议和提案及其办理复文涉及国家秘密、工作秘密和个人隐私的，依法不予公开。

公开平台

市政府办公室坚持“调研先行、创新落实”，学习借鉴外省市先进经验，通过招投标确定专业团队，投入资金13.75万元，利用5个月的时间，开发建设了“日照市人大建议政协提案办理系统”（http：//58.59.43.33），经过反复测试，已实现平稳运行，拟于今年“两会”正式启用。该系统将建议提案办理流程进行了优化，实现了建议提案网上交办、网上反馈、网上公开，集中展示办理结果信息，公众可在此网址对建议提案内容及答复情况进行查阅。同时，为进一步增强公开实效，要求各承办单位通过政务微博微信、新闻发布会和报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式进行公开。

公开程序及公开方式

市政府办公室会同市人大常委会、市政协相关委室建立了建议提案及其办理复文与公开同步审查的工作机制，稳妥处理建议提案办理结果公开过程中遇到的问题，确保公开效果。建议和提案办理复文公开前，各级各部门依照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，对拟公开的办理复文进行审查，做到应公开尽公开。

公开意义

实施建议提案“两上网一公开”，一方面能够让广大人民群众更好地了解建议提案内容，进一步扩大建议提案的社会影响力，推动建议提案工作更加规范有序；另一方面，能够让广大人民群众监督建议提案办理全过程，督促各承办单位进一步提高办理效率和质量，提高建议提案办理水平。

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