蓄势积能，且看新生之姿

本报记者 邢慧 通讯员 王祝君 杨亚超

2015年6月启动申建，2018年5月获国务院批复设立，今年7月通过国家验收，站上全新起点，翘首回望，日照综合保税区犹如初升之阳，满载生机与活力。

封关运营在即，承载着构筑全市对外开放新高地使命的综保区，经过4年蓄势积能，如何以新生之姿担起重大之责？

日照综保区的答案是：夯实支点，加重自身砝码，以2.88平方公里的规划面积，发力撬动全市进出口贸易，引领带动外向型经济崛起。

高起点“筑巢”——企业拎厂房设计图即可入驻开工

日前，得知日照综保区通过验收，诸多经营橡胶等特殊货种的仓储物流类企业纷至沓来、商谈入驻。在综保区管理服务中心赵吉强看来，除进出口货物保税仓储需求，区内的两座丙二类仓库是吸引他们的最大“砝码”。

丙二类仓库是可储存丙类火灾危险性物品、具备二级耐火等级的仓库，全市数量屈指可数，而综保区的该类仓库总面积达2.8万平方米，单层高10余米，不仅为架设自动化货架预留了空间，还高效利用空间，在货车进出上方区域设立办公室，方便仓储管理人员楼上汇单、楼下理货，“足不出户”实现对货物的全时监控。

实际上，起步之初，高标准就成了日照综保区的鲜明印记：整体及详规设计，邀请到承担多个国内一流综合性港区、物流园区和综合保税区规划和勘察的中交第三航务工程勘察设计院；海关及园区管理信息化基础设施建设，邀请到行业巨擘———中国电子科技集团，聚焦对标国际最前沿。

高起点设计，高标准建设。“这是为等待查验的冷藏车设置的”，站在查验平台停车场区的充电桩旁，赵吉强告诉记者，生鲜、红酒等货物需低温保存，冷藏车等待时间长，车辆自制冷成本高还不环保，场地充电桩就很好地解决了此类问题。

在这里，凸显实用功能的建设不一而足———查验平台建有冷库，冷链运输车辆通关查验时也能保温；园区和港口间的人工湿地，形成梯次高差，汛期时保障区内排水通畅，有效防止内涝和海水倒灌。

让企业更加宾至如归的是，区内水电气接口布局科学，园区北部建有污水处理厂。在这里，签约后，项目方拎厂房设计图纸即可入驻、立刻开工，两个月内实现投产不是空谈。

“基础设施建设，是园区的‘本底’，是‘引凤’的底气。”在日照综合保税区管理服务中心主任郑悦看来，以匠人之心夯基垒台，力所能及为项目、企业配齐最基本的生产要素，是综保区的立身之基。

高标准“引凤”——突出亩产，功能匹配是重点

作为境内关外，如何将“免税、保税”等政策优势，转化为经济发展胜势，成为新起点上日照综保区面临的“必答题”。

眼界决定境界。从更高站位、用更宽视野谋篇布局，日照综保区进一步廓清发展思路：抓牢项目强健“肌体”，将全市作为园区配套区，为企业搭建起利用两种资源、统筹两个市场的桥梁纽带。

为此，综保区精心确定招引路径：聚焦加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务五大功能区，突出“亩产论”，甄选符合国家产业导向、地方特点，并与综保区功能匹配的优质项目。

翻阅《日照综保区招商引资项目清单》，记者看到，目前已落户的项目中，保税物流、保税加工类占多数。清单最后一列———进出口额，让人关注。“这是考量综保区发展程度的主要指标。”赵吉强解释道。

项目招引，拟投资额、实际到位资金，往往是关注重点。在此基础上，进出口额及带动就业人数同样是综保区对项目的考量因素。从清单中看到，有的项目年解决就业人数达1000余人，有的年实现进出口额15亿美元。截至目前，已有22个项目明确入区发展意向。

令人兴奋的不止于此。据介绍，正在推进的日照（综合保税区）一带一路班列项目，将重点发展日照（综合保税区）—国内其他保税区，以及到中亚、东南亚、欧洲的班列业务，甚至还有高铁快件、过境运输及海铁联运等业务。届时，将颠覆传统运输模式，大宗散货集中、多式联运将成常态，日照将成为全国欧亚班列的起点城市。

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