“警司联调”：开启“枫桥经验”新篇章

本报记者 厉敏

记者走进东港区陈疃镇，“百姓和顺、城乡和美、社会和谐”的新景象正在呈现。连续三年，陈疃镇群众安全感、满意度居东港区首位。近三个月来，更是无一例盗抢案件发生。

平安成果的取得，离不开“枫桥经验”这一“传家宝”和“金名片”的落地。为进一步推进社会矛盾化解，解决群众身边的苗头性纠纷，陈疃派出所创新发展“枫桥经验”，资源整合在全区率先打造了“警司联调”工作机制，全力打造“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的基层社会治理新样板。

今年3月，陈疃派出所会同陈疃司法所在全区率先成立了陈疃镇“警司联调”中心，司法所调解人员长期派驻派出所办公，并通过区司法局争取了鼎新、鲲鹏两家律师事务所的支持，安排专职律师在派出所值班坐班，组成了“警司联调”专业队伍，共同打好矛盾调处“组合拳”。

“警司联调”融合了公安行政调解、司法调解、律师调解，涵盖了农村警务助理、调解大嫂的民间调解，既可以单独化解又可以组团攻坚，将一些非警务警情类的矛盾纠纷予以分流化解，有效提升了公安工作的效率。同时，在处理矛盾纠纷时，充分发挥司法人员的专长，避免了公安机关在调解过程中出现“角色越位”情况，较好地发挥了调解作用。

目前，警司联调中心已经成为陈疃镇矛盾纠纷处置的唯一进出口，全镇所有矛盾纠纷、初信初访、信访积案统一由联调中心收纳处置和化解，对无法化解的由律师跟案协助导入法律程序。派出所、司法所、值班律师会同其他调解力量，既有业务内的精细分工，也有搭配式的协作，还进一步的实现团队作战。工作中，先后用单独调解、公开调解、听证调解、现场调解等形式攻克矛盾纠纷和信访积案，3月份成立联调中心以来，先后化解4年积案一起、3年积案一起、2年积案2起，日常工作中各类矛盾纠纷33起，调解效率同比大大提高。

联调中心还加大日常普法力度，通过大集宣传、村村通喇叭广播、法制宣传进村入户等方式，变以往“硬性事后处罚”为“事前软性介入”，实现了抓苗头提前介入，确保大事化小、小事化了。

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