岚山高质量推进经开区创新试点改革

本报岚山讯（通讯员 叶连雪）为建立精简高效、充满活力的开发区市场化运行体制机制，打造全区经济发展引擎新动力，岚山区打出改革“组合拳”力促开发区体制机制改革落地，助力岚山高质量发展。

一拳改革在体制：探索行政机构“公司化管理运营”，加码市场化，去除行政化。

打破传统行政机关管理模式，按照市场化改革要求，探索实行开发区公司化管理运营。该区撤销全部原内设机构，设立岚山经济发展集团有限公司。本着精简效能、协调有力的原则，开发区党工委书记、管委会主任由岚山区委书记兼任。

同时，理顺集团公司与镇（街道）、部门的关系，实行“集团吹哨、镇街（部门）报到”的协调机制。岚山区有关职能部门或镇、街道按照属地管理原则，承担区域内行政审批服务和社会事务管理职能。集团公司继续承接原开发区的主要管理和运营服务功能，聚焦产业发展、“双招双引”、基础设施建设、科技创新、改革开放等主责主业。

二拳改革在机制：优化运行机制，培育市场化运营模式。

该区遵循公司化管理、市场化运营的改革方向，集团公司设董事长、总经理各1名，副总经理5名，按照公司法和公司章程配备监事会，并按照有关规定设立企业党委和纪委。

同时，构建“小总部、大业务”的经营格局，形成集团重管理，子公司重经营的组织架构。集团公司总部内设4个部室，突出集团公司的战略管控、财务管控和运营管控等管理和服务职能，主要负责区政府授权范围内的国有资产管理和运营、负责开发区日常管理、运营以及对外合作等全面工作。集团公司下设3个子公司，进行市场化运作，突出产业发展、招商引资、园区基础设施建设等专业化服务职能。

三拳改革在人资，选聘上岗，绩效考核，能者上、庸者下、劣者汰。

该区打破级别、年龄、资历等传统框框的束缚制约，集团公司实行全员岗位聘任制。集团公司董事长、总经理由市委组织部在全市体制内干部中选聘，集团公司副总通过竞争性方式公开选聘。现有在编在岗人员则实行“全体起立、重新找座”，所有干部重新竞争岗位，做到“能者上、庸者下、劣者汰”。

实行“总额控制、量化考核、按岗定薪、优绩优酬”的目标绩效管理模式。公司管理层实行层级年薪制，工作人员实行绩效工资制。通过差异化绩效考核，合理拉开收入分配档次，真正体现多劳多得、优绩优酬，充分调动人员积极性，激发创新创业活力动力。

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