山海天推动主题教育向纵深发展

本报讯（记者 张文豪 通讯员 吕凤梅）派驻监督是纪检职能的重要组成部分，是实现党内监督的重要形式和载体。山海天纪工委监工委派驻纪检组发挥“派”的权威和“驻”的优势，认真履行监督第一职责，派驻监督的“探头”越擦越亮，“前哨”盯人范围更精准。

今年，山海天纪工委监工委抓住机构改革机遇，结合目前正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育和山海天旅游度假区职员制改革优势，汇聚纪检监察监督、派驻监督、巡察监督、审计监督、社会监督强大合力，建立点面结合、横纵双扩的“五位一体”监督体系，按照“综合派驻为主、单独派驻为辅”的思路，山海天实现对19个部门单位的有效监督。

纪检监察监督重在唤醒党员干部的党章党规党纪意识，实现对所有行使公权力公职人员监督全覆盖；审计监督重在维护财经秩序，促进党风廉政建设；派驻监督重在发挥“派”的权威、“驻”的优势；巡察监督重在利剑高悬、发现问题、形成震慑；社会监督重在畅通渠道，推进依法行政。通过职能联动，建立健全监督机构，发挥各自职能优势，加强职能联动，相互配合，达到纪检监察工作与全区工作大局、经济社会发展全局同频共振、协同发力的目的，推动全面从严治党不断向纵深发展，为加快经济社会发展提供政治和纪律保障。

围绕“补短板”，突出抓早抓小。通过加强对口联系、列席重要会议、定期沟通会商，掌握驻在部门的政治生态。结合日常监督情况，每季度对驻在部门政治生态状况进行集体研判，把准关键点、要害处，重点查找全面从严治党、党风廉政建设方面存在的问题和不足。各派驻纪检组成立以来，普遍开展了驻在部门监察对象确定、廉政风险点再排查等工作，进一步完善“科级干部廉政档案”。

围绕“强基础”，加强制度建设。针对驻在部门权力运行的重要领域、关键环节，有的放矢督促驻在部门加强制度建设，织密制度笼子。派驻纪检组对驻在部门现有的各类内控制度进行梳理、分析，立足时效性、严肃性、操作性，对照修订制度的依据、约束对象的范围、日常使用的情况，要求驻在部门进一步健全完善相关规章制度。为使派驻监督不流于形式，做好深入监督这篇文章，山海天派驻纪检组创新做法，结合区党工委、区纪工委监工委阶段性重点工作和专项工作，突出脱贫攻坚、区内重点项目、旅游环境保护、土地征收、扫黑除恶等重点工作，目前已开展30余次专项监督监察。

围绕“治未病”，加强风险防控。深入驻在部门对廉政风险防控工作进行“大调研”，对原有的廉政风险点开展“大盘查”，通过厘清单、找问题、排盲区，要求驻在部门从加强人、财、物的日常监督管理着手，重新梳理风险点及防控措施，进一步提高防范廉政风险的针对性和时效性。在重大节日和重要时间节点印发典型案例，重申纪律规矩，积极组织开展明察暗访和公车私用、公款吃喝、收送节礼等专项检查。严查形式主义、官僚主义和不作为、慢作为问题，紧紧围绕城市精细化管理、农村改厕、旅游环境整治等方面加大明察暗访力度。

派驻组还采用“四不两直”调研方式，坚持深入一线，开展下沉式监督，对区重点项目的帮办代办工作进行监督检查，深入到全区24个重点企业、项目单位，开展走访调研，了解是否存在形式主义、官僚主义，不作为、慢作为、乱作为等问题。强化作风改进，服务于营商环境。对2个部门单位工作不力进行通报问责。

在抓好作风建设的同时，对纪检监察干部提出“十严禁”，对审查调查人员提出“十不准”，规范纪检监察干部行为。

截至目前，派驻纪检组参加驻在部门“三重一大”工作会议8次，与15个单位35人进行政治生态调研谈话；开展廉政党课30多场次；对监督单位领导班子成员、党员干部开展日常谈心谈话50人次；印发了《山海天旅游度假区廉政风险防控机制建设工作方案》，针对排查出的244个廉政风险节点督促建立风险防控的有效机制，明确责任人和责任科室，管住关键事、管好关键人；印制山海天旅游度假区政商交往“正面清单”和“负面清单”宣传彩页1000余份，督促党员干部践行清单内容，规范政商交往行为，强化机关作风建设，筑牢廉政防火墙。

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