垃圾分类，一座城市的新时尚 《日照市城市生活垃圾分类工作实施方案》解读

全媒体记者 卢昱东

【核心提示】

近年来，随着城市的快速发展和人民生活水平的提高，城市生活垃圾总量日益增长。

在日照，一个人平均每天要扔出多少生活垃圾？城市管理部门最新数据是：人均1—1 . 2公斤，全市日产量近2000吨。

焚烧、填埋或用其他手段对生活垃圾无害化处理，已经无法解决日益增长的垃圾量。长此以往，未来将影响每个市民的生活。

实行城市生活垃圾分类，日照势在必行！

从设立日照首个集海鸥再生资源回收站、生活垃圾收集站、便民公厕、爱心驿站“四位一体”的综合站点，实现可回收垃圾定时上门回收；到成立日照垃圾分类青少年志愿者服务队，开展垃圾分类校园宣传；再到发布《日照市城市生活垃圾分类工作实施方案（征求意见稿）》，日照一步一个脚印，稳妥推进城市生活垃圾分类工作。

今年3月18日，日照正式印发《日照市城市生活垃圾分类工作实施方案》，城市生活垃圾处理再次成为市民关注的焦点。垃圾分类究竟怎么“分”、如何“收”，最终怎样实施？本报记者对《方案》进行了详细解读。

怎么分？明确标准让市民明明白白

垃圾分类就是在源头将垃圾进行分类投放，并通过清运和回收使之变成资源。实行生活垃圾分类，可以减少垃圾处理总量，是实现垃圾无害化、减量化、资源化的基础。

分类投放是生活垃圾分类的前提，也是难点之一。为了给五花八门的垃圾分类，《方案》中明确清晰易懂的分类标准，让每一位市民清楚应该如何分。

根据日照市当前垃圾处理设施现状，近期按照“可回收物、有害垃圾、其他垃圾”三分法+“专业垃圾”进行分类（即3+N方式），待厨余垃圾处理设施建成后，再增加“厨余垃圾”分类。产生生活垃圾的单位和个人，是实施生活垃圾分类的主体，鼓励有条件的小区推行生活垃圾“定时定点”投放。

居住小区和公共场所如何设置垃圾投放设施，备受市民关注。根据《方案》，居民小区按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾进行分类，同时还将设置大件垃圾、装修垃圾等专业垃圾临时投放点。广场、道路、公园、公共绿地、机场、车站、码头以及旅游、文化、体育、娱乐等公共场所按照可回收物、其他垃圾进行分类。单位办公和生产经营场所按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾进行分类，集中供餐的单位应增加餐厨垃圾分类，不得将其他垃圾混入餐厨垃圾。

如何收？未按规定投放将强制约束

不少市民都担心，虽然在投放垃圾时是分类的，但会不会运输时又混合在一起进行运输，失去了垃圾分类的意义。

垃圾分类后，后续收运、处置环节至关重要。《方案》从规范收集运输、推进处理设施建设、加大处罚力度等方面一一提出具体要求，确保管好“分类、收运、处置”三大环节。

根据生活垃圾分类工作进度，调整原有的生活垃圾收运体系，建立分类收运系统，配备满足生活垃圾分类清运需求的专用收运车辆，实现不同类别生活垃圾分类收集、运输，避免“先分后混”“混装混运”，确保全程分类。目前，已结合黄家河填埋场环保整治项目，实施建筑装修垃圾处理厂建设工程，启动市级厨余垃圾处理厂选址建设，处理能力将达到600吨/日。

严格落实“不分类、不收运”原则，对未按规定投放的单位和个人，通过教育、行政处罚、拒收运和纳入社会征信体系等方式进行强制约束。

针对可回收物，《方案》关注了资源回收市场主体的培育，通过龙头企业带动，利用上门回收、智能回收、“互联网+资源回收”等多种模式推动可回收资源规范化、专业化处理。

终端处置是整个垃圾分类体系最重要的环节。《方案》明确启动市级厨余垃圾、建筑垃圾和装修垃圾处理场建设；推进各区县建筑垃圾消纳场、可回收物和大件垃圾处理设施建设，构建日照市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置系统。

怎么实施？率先在党政机关、事业单位等公共机构实施生活垃圾分类

今年，日照全面启动城市生活垃圾分类工作。那么，日照市将如何有序推进？仔细翻阅《方案》，从中或可一寻答案。

“2020年6月—12月为试点推进阶段”，率先在全市党政机关、事业单位等公共机构组织开展生活垃圾分类，逐步扩大全市公共机构全面实行生活垃圾分类。各区县政府（管委）分类运输车辆购置到位，成立分类收运队伍，开设分类运输专线；试点街道设定的可回收物和有害垃圾暂存点投入使用，初步建立大件垃圾收运处置体系。编印《日照市生活垃圾分类指导手册》。

《方案》提出，2020年底，实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，东港区基本建成城市生活垃圾分类示范片区。2022年，东港区实现城市生活垃圾分类全覆盖，其他区县至少各有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。2025年，全市基本建成城市生活垃圾分类处理系统。

此外，根据日前印发的《2020年城市规划建设管理计划》，今年在市级公共机构、东港区秦楼街道、其他区县试点小区投放垃圾分类桶具；推进日照市厨余垃圾处理厂建设工程（2020—2022年）和黄家河建筑装修垃圾处理厂建设工程（2020—2021年）。

你分得清垃圾的种类吗？

根据《山东省城市生活垃圾分类制度实施方案》，日照市生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾、专业垃圾进行分类。

可回收物（蓝色标志），是指适宜回收循环和资源化利用的废纸、废塑料、废金属、废玻璃、废包装物、废旧纺织物、废纸塑铝复合包装等。

有害垃圾（红色标志），是指生活垃圾中的有毒有害物质，主要包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废弃电器电子产品，废胶片及废相纸等。

厨余垃圾（绿色标志），是指居民家庭日常生活过程中产生的菜帮、菜叶、瓜果皮壳、剩菜剩饭、废弃食物；农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果生活垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、鱼虾、畜禽产品内脏等易腐生活垃圾。

其他垃圾（黑色标志），是指除有害垃圾、厨余垃圾、专业垃圾、可回收物以外的其他生活废弃物，包括受污染无法再生的纸张或其他不可回收的玻璃、塑料袋、塑料制品、废旧纺织品、废旧陶瓷品、卫生间废纸、难以自然降解的大棒骨、贝壳、一次性餐具等。

专业垃圾（橙色标志），也叫产业垃圾，是指建筑（装修）垃圾、餐厨垃圾、大件垃圾、废弃木材、绿化垃圾、市场（农贸、农产品批发市场等专业市场）有机垃圾（其他厨余垃圾）等大宗废弃物。

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