“5+2”全程纪实工作法 看东港区贫困群众的脱贫路径

本报4月2日讯(记者隋忠伟通讯员袁艺菲)扶贫之初,贫困人口家庭情况千差万别,扶贫政策千条万絮,怎么扶,怎么精准扶,成了东港区扶贫工作首要解决的难题。东港区在实践探索的过程中,逐渐建立了“5+2”全程纪实工作法(即,基础信息台账、扶贫政策台账、脱贫帮扶台账、工作推进台账、脱贫成效巩固台账和暖心包、群众满意度验收表)。

在脱贫攻坚收官之年回头看,这套全程纪实工作法大大减少了基层重复工作,条理清晰地列明了每个贫困群众的脱贫路径。“扶贫工作的开展是从信息统计开始的,经常需要分解梳理大量贫困户的基础信息,对接相应行业部门,在没有实行‘5+2’全程纪实工作法之前,每次都需要花很多功夫去收集、统计,浪费了非常多的时间。”东港区扶贫办信息统计科工作人员回忆。那时候,各个行业部门向扶贫倾斜的政策有几十条,受各方面因素的制约,帮扶责任人没办法做好贫困户与政策对接的桥梁。

于是,建立了基础信息台账,以信息采集为基础,详细统计建档立卡贫困家庭的人员状况、致贫原因、经济状况等信息,摸实情、找穷根,确保可以对症下药。

接着,建立了扶贫政策台账,30余类的扶贫政策及其受益名单汇成一册形成帮扶“工具书”,让帮扶责任人在落实帮扶责任的过程中有据可查、有理可依。

建立了脱贫帮扶台账,一户一个方案,因户施策,因人施策。患残疾的,帮扶责任人帮助办理残疾证、申请残疾补助；患病的,实施“三专一减”医疗救助,办理扶贫特惠保；缺资金的,帮助办理小额扶贫信贷；没有劳动能力的,用低保政策保障基本生活……同时建立了工作推进台账,针对贫困户实际情况逐项政策落实,定期汇总政策执行情况,动态掌握脱贫推进情况。

贫困户脱贫之后,是否稳定、是否存在返贫风险成了关注重点。东港区还专门设立了脱贫成效巩固台账,通过“回头看”查漏补缺,千方百计增强贫困群众自我造血功能。为贫困户发放“暖心包”,将享受到的各项扶贫政策、帮扶责任人联系卡、政策读本等一包囊括。贫困群众看到了自身发展的变化,得到了实实在在的政策红利。

行稳才能致远。回看东港区贫困群众的脱贫路径,一步一个脚印踏实前进,摸清底数、明晰政策,各个行业部门通力合作,全面落实帮扶措施。2020年初,山东省对163个区县扶贫开发数据进行排名,东港区取得第15名的成绩。

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