日照开发区法院以“执前和解”促“两率”提升

日照经济技术开发区人民法院紧抓全省“执前和解”试点契机，多措并举推进执前和解工作，取得初步成效。和解中心成立以来，已立“执前调”案件 9件，成功和解3件，涉案标的额 4000余万元，结案平均用时10 天，案件执行效率和实际执行到位率均有明显提升。

搭建和解平台，助力和解前置

抢抓机遇争取试点。3月5日全省法院执行工作视频会议提出要以“执行和解为总抓手、建立专门的执行和解中心”的要求后，日照开发区法院高度重视，充分认识到以机制创新破解执行难题的重大意义，决定先行先试，迅速抢抓试点机遇，率先向市中级法院提出作为“执前和解”试点法院的书面申请，并报经省法院批准，成为该市唯一试点的基层法院。

调研先行高位推进。为确保改革实效，该院在获批“执前和解”试点法院后，随即就成立执行和解中心开展调研活动，通过内部座谈、横向交流、纵向请示，确定了“顶层设计、填充要素、搭建框架、提升效能”的工作思路，步步为营，层层推进，保障了执前和解工作有序高效推进。

成立中心配齐硬件。该院多举措筹备建立执行和解中心，首先在诉讼服务中心为执行和解中心设立接待和调解两处专门办公场所，其次为执行和解中心配齐电脑、桌椅及办公电话等办公设施，再次邀请上级法院指导执行和解中心成立事宜。3月13日，该院成立全省首家执行和解中心，市中院院长就成立和解中心作出批示，市中院党组副书记、副院长和执行局长以及该院院长为和解中心成立揭牌。

充实和解力量，保障实体运行

设立执行和解团队服务和解。该院及时调配3名执行人员成立执行和解团队入驻执行和解中心，负责民事执行案件执前调登记立案审查工作，并由执行法官主动征询当事人和解意愿，对所有执前调案件立“执保”案号，同步采取网络查控和保全措施，协助和解员做好执前和解准备工作。

选聘和解员队伍专职和解。充分发挥律师专业化优势参与执行和解，经协商，该院与山东舜铭律师事务所签订执行和解合作协议，首批选定该所10名律师担任和解员入驻执行和解中心，开展执行前和解工作。3月18 日，经和解中心调解，农行日照分行申请执行日照某国际贸易有限公司4000余万元的2起案件顺利和解，和解中心当即为双方出具执前和解书，并按流程将案件移送立案庭转入执行程序，按终结执行结案。

强化立审执衔接保障和解。推进立审执一体化，对执行线索提前预警、登记，在立案和审判环节，发现当事人可能转移财产或将来执行不能等风险的，由送达保全团队采取保全、先予执行措施，每月将查封扣押信息报执行局存查；执行和解团队则在案件转执行和解中心后，先行查阅立案和审判环节有无保全措施的登记，对需要执行前保全的及时采取控制措施，以保全促和解。

完善和解机制，规范工作流程

规范和解员管理。制定和解员工作管理制度，明确和解员工作职责、和解案件适用范围、和解员和解应遵循原则、和解员回避事项，建立和解员值班日志等，并探索和解员考核激励机制，及时为和解员解决出入门禁、值班就餐等实际问题。同时，建立执行和解中心微信工作群，加强和解团队执行法官与和解员互动交流，指导和解员提升和解质效。

明确和解操作流程。制定出台《关于民事执行案件执前和解工作实施办法(试行)》，通过36条规定明确执行案件分流与和解准备、和解流程、和解协议效力、和解保障等内容。针对当前省法院尚未将执前和解纳入“分调裁”平台实际，探索手动立案模式，对当事人申请至法院的执行案件，先行约谈告知可以立执前调案件，对当事人同意自行撤回网上立案的，及时手动立案进入执前调程序。

完善和解文书范本。为确保执行和解工作规范运行，该院参照民事审判程序先后制订了执前和解工作流程图、执前和解操作规程、执前和解书、执前和解受理通知书及执前和解通知书、结案通知书等一系列和解文书格式范本，切实规范和解行为，增强和解工作严肃性，确保执前和解工作有章可循，有文书可依，不断提高了执前和解的可操作性。刘练常

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