以服务为本 用数据赋能 日照市不动产登记营商环境工作走在前列

通讯员李召龙

近年来,日照市不动产登记中心坚持“以人民为中心”的服务理念,围绕企业群众关心关注的痛点、难点、堵点,全面归集不动产登记上下游相关数据,充分发挥大数据效能,加快互通共享,努力打造“环节最简、时间最少、成本最低、效率最高”的智慧不动产登记体系,全力为打造优良的营商环境赋能。

多渠道归集,打造覆盖全面的登记数据资源库

打通关键业务涉及单位共享渠道。通过互设中间库的方式,与房屋管理部门实现房屋测绘成果、交易信息、登记信息的互通共享,实现了房屋交易和登记工作的有效衔接；部署不动产登记与税务联办系统,将不动产登记业务信息及时推送至金税三期系统,实时返回完税结果和完税电子凭证。

实现自然资源系统内部数据共享。建立市级自然资源数据中心,实现了自然资源出让、划拨等土地审批档案、闲置土地、建设用地规划、建设工程规划、竣工规划核实等信息共享。对接省自然资源厅,接入其通过自然资源内网代理的公安部、民政部、银保监会、中编办、最高人民法院等5部门的全国性基础数据。

全面对接政务信息资源共享平台。通过市政府政务资源共享平台,共接入省市级机构编制部门、公安部门、民政部门、财政部门、卫生健康部门、市场监管部门、司法行政部门、行政审批等8部门23类共享数据,有力支撑了登记业务办理。

全链条应用,促进“一窗受理”“一网通办”落到实处

打造线上线下集成统一的“一窗受理”。在全面实施不动产登记、交易和缴税线下“一窗受理、并行办理”的基础上,开展不动产登记网上“一窗受理”平台建设,与税收征管等系统无缝衔接,无论线上或线下提交的业务均可实现“一次受理、自动分发、并行办理”。推出不动产登记与水电气暖同步过户业务,办事群众只需到不动产登记机构“一窗”提交“一套材料”,就可实现房屋和自来水、电力、燃气、暖气等“多项业务办结”,免去了此前分别前往“水电气暖”营业网点进行过户的周折,平均减少群众跑腿次数3次,减少纸质材料近10份。

深耕细作登记服务“一网通办”平台建设。办事群众经过实人认证后,可通过互联网端、微信公众号端平台系统随时随地查询名下不动产登记信息、在线核验证书真伪、网上预约办理时间,还可直接申请办理转移、抵押、补、换证等15种常见业务,不动产和税务工作人员网上不见面审核,办事群众网上缴纳税费,通过“证书快递到家”服务,可以全程“一次不用跑”办结不动产登记业务。

推进不动产登记智能审批和“零资料”办理。根据不同业务类型建立验证规则,通过大数据对群众提交的身份、户籍、婚姻、公证、交易等信息进行电脑智能审核和电脑辅助人工审核,有效降低了工作人员工作强度,所有业务可全天候响应。根据自然资源系统内部共享资料,打通土地登记业务“上下游”数据,企业办理土地登记业务平均减少3份材料。与住建、公安、民政、市场监管等部门实现信息共享,涉及转移登记的,群众无需提供合同、结婚证、户口本、权籍调查图等材料,仅带身份证、不动产权证即可申请,全域业务实现零复印件提交。

网格化延伸,实现登记业务“就近办理”“不见面服务”

抵押登记窗口前置到金融机构。创新推出抵押登记服务“进银行”“进售楼处”的“两进”新模式,与金融机构实现网络互通、数据共享、业务联办,实现全流程网上办理,解决群众抵押贷款在金融机构和登记中心往返跑腿的问题,办事群众和银行工作人员办理抵押登记业务“零跑腿”,办理时间大幅压缩到2个小时以内,银行工作人员跑腿次数减少2到3次,申请材料精简6项。目前全市已设立59个服务网点,为群众服务3.25万次。

转移登记服务延伸至房产经纪机构。推行“不动产登记+红色合伙人+网格”新模式,在全市区范围内选择6家信用优良的房产经纪机构,设立不动产登记便民服务站。房屋买卖双方达成交易意向后,即可在房产经纪机构服务站现场提交过户申请,避免了多次往返和排队的问题,市民可就近办理不动产登记业务,企业在家门口就能办成事。

日照市不动产登记中心已实现6项业务即时办结,5项业务60分钟办结、抵押登记办结时间压缩到1个工作日、转移登记压缩到2个工作日,不动产登记业务有效向前延伸,进一步扩大了全市不动产登记政务服务辐射半径,优化了营商环境。2019年,在全省财产登记营商环境评价中,我市名列前茅。

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