东港区委编办强化镇（街道）对派驻机构管理

本报通讯员 丁子淇 报道

本报讯 “书记，您看为了解决目前东城市场监管所人员编制与咱辖区内市场监管比例不均衡的问题，我们计划调整东城所编制……”近日，东港区委编办在市场监管所人员编制调整前，要求市场监管部门走进镇（街道），面对面征求镇（街道）负责同志意见，变“事后告知”为“事前征求”，增强了镇（街道）对派驻机构人事管理的参与权和决定权。这只是东港区加强镇（街道）对派驻机构管理的一个缩影。今年以来，东港区委编办针对派驻机构人员沉不下去、镇（街道）没有话语权等问题，突出强化日常管理、人事管理、考核人评议三个方面，不断推动编制资源真正下沉融入到基层，形成基层治理“一盘棋”。

念好平日“紧箍咒”，强化日常管理。区直主管部门安排派驻人员外出参训参会，需函告镇（街道），以便于镇（街道）统筹安排。镇（街道）在区直相关部门的指导下对派驻人员到岗履职尽责情况进行不定期督查。通过多项措施齐抓共管，着力打通执法、市场监管等领域向乡镇延伸的“最后一公里”。

瞄准人员“关键点”，强化人事管理。在对派驻机构负责人的任免方面给足镇（街道）“话语权”，区直主管部门作出决定前，需要听取所在镇（街道）党委（工委）意见。镇（街道）根据派驻机构工作人员日常履职情况，对不服从、不配合镇（街道）工作，作实绩差的派驻人员，可向区直主管部门提出调离建议。今年，根据工作需求，对基层司法所12名人员编制进行调整；在2021年行政用编进人计划中，为基层司法所共提供招考数4名，逐步补齐补全基层司法所空缺编制，不断充实派驻机构人员力量。

抓住考核“牛鼻子”，强化考核评议。改变以往“部门说了算”的模式，充分提升镇（街道）对派驻部门和派驻人员绩效考核的评价权重，实行镇（街道）和区直部门对派驻机构进行“双向考核评议”。明确镇（街道）负责对派驻机构履行属地职责情况考核占派驻机构考核权重的40％，群众满意度测评占20％，区直主管部门对派驻机构履行法定职责情况进行考核占40％。综合考评考核结果作为派驻机构主要负责人年度考核等次和派驻机构、人员评先评优的主要依据。

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