公益诉讼破解“三无船舶”监管难题

“以前那些‘三无’渔船禁渔期还照样能捕鱼，现在终于有人管了，全部拆掉运走了，感觉码头都宽敞了不少。”2 月 15日，日照市岚山区检察院检察官对一起督促整治“三无”船舶安全生产公益诉讼案进行回访时，码头上的渔民高兴地说道。

2021年 2 月，岚山区检察院接到该区渔业协会及部分渔民反映，一些不法分子利用“无船名船号、无船舶证书、无船籍港”的“三无”船舶违法载客出海观光、海钓，擅自出海从事非法捕捞，甚至还在渔民养殖区偷捕盗捕，严重扰乱了正常渔业生产秩序，破坏了海洋生态资源。由此导致的渔业纠纷、海上安全事故和突发事件，不仅给海上治安管控带来巨大压力，也给岚山渔业生产管理带来严重影响。

该院第一时间抽调业务骨干成立专案组，针对“三无”船舶处罚的法律依据缺少、涉案领域取证难、证据固定难、专业性强等特点，及时到公安、驻地村居及相关执法机关开展走访座谈，采取实地调查、现场勘查等方式进行调查取证，依法向相关职能部门发出对“三无”船舶无证营运和非法捕捞现象进行严厉查处的检察建议。

收到检察建议后，海洋发展等六部门迅速行动，协同作战，启动了为期两个月的“三无”船舶集中清查专项行动，开展“地毯式”巡航排查，以“零容忍”的态度，严厉打击“三无”渔船和涉渔泡沫筏。对主动上交的“三无”渔船和禁用渔具集中处置；对逾期未上交的，一经查实，依法依规予以没收拆解并从重处罚。

专项行动开展以来，该区共拆除“三无”船舶 77 艘，收缴“三无”船舶 339艘，辖区海域“三无”船舶存量实现历史性“清零”。刘新华王岗

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