五莲：“百姓裁判”鞭策“现管”

本报讯（记者 曹伟 通讯员 徐健连学 见海）打开“中国五莲”网站首页，公告栏内的“百名科室负责人评议活动公示”格外引人注目：与群众和企业密切相关的101个县直部门职能科室负责人的姓名、联系电话及工作职责被“晒”在了网上。同样的内容还在县电视台和城区芙蓉广场电子大屏幕上同步“上映”……眼下，“群众评科长”活动正成为五莲城乡谈论的热门话题。

去年以来，五莲县以“解放思想、创新突破”为主题，深入推进干部作风建设，全县发展环境得到明显改善。但在今年初调研回访时，县里发现：“上边放，下边望，中间横着顶门杠”的“中梗阻”现象仍然存在。去年作风整治情况也印证了这一问题：被问责的18名公务人员中一半是科长。

“科长们职位虽不高、权力却不小，他们面对面与市场主体、服务对象打交道，服务水平的高低直接影响群众和投资者对发展环境的评价，”该县决策者表示，“优化发展环境，必须从严管‘现管\’做起，切实解决不作为、慢作为、乱作为的问题，让影响环境者挨板子，让阻碍发展者挪位子！”

3月初，该县正式启动“评议百名科长”活动。县里从全县400多个机关科室中梳理出具有行政审批执法、公共管理服务职能的101个科室，将负责人姓名、联系方式、工作职责全部在县内媒体上进行公示，并将于年底组织社会各界对公示对象进行评议。

据悉，对科长们的评议将分行政审批执法、公共管理服务两类，采取民主评议和日常检查相结合的方式进行。民主评议总分100分，其中管理服务对象定向评议、社会各界抽样评议分别占 70%、30%。科长评议得分以民主评议平均分为基本分，并结合日常检查及服务对象投诉情况实行扣分制。评议结果面向社会公布，对每类的“十佳科长”县里优先推荐提拔，每类排名最后3名且得分不足70分的科长，则将进行问责、提出调整任用建议，连续两年居后3名的予以免职。评议结果还将与所在部门行风评议直接挂钩。

评议活动的开展，把科长们放到了群众监督的“聚光灯”下，让他们感到了实实在在的压力：如果评议成绩不好，不仅个人发展受影响，还会影响单位形象。

“冲击波”在职能部门中迅速蔓延。正如县经信局能源办主任刁国栋所说：“作为被评议对象，现在考虑最多的是如何将压力转化为工作的动力和服务发展的能力。”在采取网上征询、书面函询、电话回访、个别走访等方式征求意见的基础上，科长们纷纷推出公开承诺、首问负责、限时办结、现场办公等服务举措。

县工商局企业注册科主动推出“ 24小时服务承诺”，将企业设立登记发证时限由法定20个工作日压缩到1个工作日；县住建局整合各参评科室服务职能，设立公开服务热线，24小时接受群众咨询、投诉、建议，提高服务效能……改进工作效率、提升服务质量成为科长们共同的选择。 

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