蓝色经济，高扬数字风帆 ——— 日照市统计局2011年工作纪实

本报记者 王大鹏 通讯员 董衍忠

作为党委政府宏观调控和监测体系的重要组成部分，2011年日照市统计工作可谓任务繁重：今年是“十二五”规划的开局之年，又是山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略的第一年，更是国家统计方法制度实行重大改革的一年，可以说，这一年全市经济和社会发展任务非常艰巨，统计工作面临前所未有的新形势和新要求。

然而，就是在这样的情况下，2011年全市统计工作依然取得了丰硕的成果：“省级第六次人口普查先进集体”“山东省节能先进单位”“机关建设创新三等奖”“先进基层党组织”等荣誉纷纷花落市统计局。

究其原因，今年以来“全市各级统计部门按照市委、市政府的总体要求，以‘三个体系\’建设为总抓手，高扬数字风帆，扎实推进统计方法制度改革，转变统计服务理念，推进文明创建工作，紧紧围绕全市的中心工作和重大决策开展统计调查、分析和研究，为准确把握和贯彻实施国家宏观经济政策、保持经济平稳较快发展提供了可靠的统计保障。”市统计局局长何庆义告诉记者。

风帆一：改革创新——— “GDP核算制度改革”“四大工程建设”“企业一套表改革”“蓝色经济统计制度探索”“‘三上\’企业统计星级管理”……今年对于市统计局干部职工来说，注定是一生最难忘的变革之年。而正是这支勇立潮头、勇于创新的队伍，用汗水和智慧谱写了一首“提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力”的奋进之歌。

蓝色经济迅猛发展，统计部门该如何作为？这成为今年年初摆在市统计局面前的一道课题。改革是发展的动力，一年来，市统计局根据国家、省统计局的要求，根据日照市实际，全力推进了一系列统计方法制度的改革，为日照市蓝色经济发展注入了强大动力。

GDP核算制度改革有助于新形势下更准确反映经济发展实际。今年以来，市统计局按照国家要求用税收收入占二、三产业增加值的比重，以及税收收入、全社会用电量、客货运周转量、存贷款余额、城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入的增长速度与GDP增长速度的弹性系数，对日照市GDP总量及其增长率进行审核评估，确保了宏观统计数据准确反映全市经济发展实际。

市统计局开展的“四大工程”建设将有助于统计数据更迅速、准确。“四大工程”即基本单位名录库建设、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统，是一个有机整体，基本单位名录库中的法定调查单位，按照企业一套表制度规定的调查内容，采用统一的数据采集处理软件，将原始数据通过互联网直接报送全国统一的数据中心，实现各级统计机构在线同步接收、审核和共享原始数据，确保数据的真实准确、完整、及时。目前，市统计局重点做好了“企业一套表”改革，确保建成一个统一完整、不重不漏、及时更新的基本单位名录库。

为全面反映全市蓝色经济区建设进展情况，从今年3月份开始，市统计局、市蓝办创新工作思路，对全市蓝色经济统计监测体系进行了深入研究，共同制定了《日照市蓝色经济统计制度(试行)》。目前，市统计局、市蓝办已组织各级测算相关数据，为各级党委、政府科学决策提供了重要依据。

为进一步加强统计基层基础工作，提高源头统计数据质量，市统计局将统计教育培训向基层倾斜，今年分别举办了两期针对乡镇统计人员的综合业务培训班和执法检查员培训班，培训的规模和力度前所未有，切实提高了基层统计人员的业务技能和职业素质。于今年10月份在莒县召开了全市统计基层基础规范化建设现场会，着力推广莒县“实体型”乡镇统计机构规范化建设的经验。按照“标准化建设、规范化管理”的要求，开展了先进统计站评选工作。在五莲县开展了“三上企业”统计星级管理试点。“三上企业”是指规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内的建筑业企业和房地产开发企业。这项工作的开展，将“三上”企业统计工作纳入了规范化、科学化管理轨道。目前，五莲县现有 185家“三上”企业，已有170家企业企业申报，申报率达91.9%。

风帆二：提升服务——— 数字是僵化的，而其背后的信息是灵活的。如何将这些有用的信息变成助力经济社会发展的风帆？这是对市统计局作为一个政府部门行政服务能力的艰巨考验。而市统计局干部职工用不断提升的服务品质告诉了我们答案。

蓝色经济的发展，让越来越多的人开始聚焦市统计局的工作，这就对该局的行政服务能力提出了更高的要求。为了更好的完成任务，今年以来，市统计局不断拓宽服务渠道，丰富服务内容，创新服务形式，提升服务品质，为全市经济社会发展服务的能力和水平有了新的提升。

提供分析精品，是统计服务工作的重点之一。今年市统计局围绕蓝色经济区建设重大战略、宏观经济运行、节能降耗、民生、物价等热点问题，深入基层，对重点领域和重点行业的发展状况进行深入调研，有18篇调研分析材料得到上级领导的批示，其中撰写的《关于对当前节能降耗有关情况的分析》、《对完成全年生产总值发展目标的形势分析》、《日照服务业发展现状与趋势调研分析》等一批调研报告都得到上级领导的充分肯定。

为全面把握经济运行情况，该局建立了部门统计数据调度分析联席会议制度，每季度召开由经信、建设、商务、财政、金融、交通、港航、农业、税务、电力等部门、单位参加的数据调度分析会议，对事关全市的有关行业指标进行通报分析，对全市经济形势做出准确判断，提出对策建议。今年以来，已经召开3次联席会议。

为满足党委政府及社会各界对统计数据的需求，增强统计服务的主动性，该局研究制定了《日照市统计局统计信息新闻发布制度》、《日照市统计信息公开制度》，统计信息公开和发布工作逐步实现了规范化、制度化、科学化管理；主动加强与新闻单位的联系，及时向有关媒体公布月度统计数据、发布最新统计成果，提高了统计工作的公众形象，增强了统计工作的影响力。

与有关部门共同制定了《日照市社会发展水平综合评价办法》、《日照市蓝色经济区建设考核办法》，积极参与全市各区县科学发展综合考核、镇域经济考核、区县服务业绩效考核等考核办法的制定和考核的组织实施，较好地完成了发展评价工作。

强化社情民意调查工作，为党委政府倾听民声、了解民意、服务民生发挥了桥梁与纽带的作用。今年，市统计局认真履行社情民意调查职责，截至目前，已圆满完成了日照市村“两委”换届工作情况、岚山区74部门“行风评议”、五莲县组织部换届纪律、全市公安民警、边防官兵大走访活动、公安机关群众安全感和满意度等11项电话调查任务，共4万8千多个样本，为各级党委政府部门倾听民声、了解民意提供了大量信息。

风帆三：文明创建——— 文明是一种力量，是一个单位部门发展的潜力所在。市统计局积极探索全员参与、人人争先的文明创建之路，走出了一条以文明创建引领事业发展，以事业发展促进全面发展的新路子。

作为省级文明机关，市统计局深知文明的力量。今年以来，市统计局以“三力”建设和学习型党组织建设为载体，提高认识，严格管理，创先争优，不断推动文明建设上台阶，进一步树立了文明系统的良好形象，取得了显著成绩。

今年，市统计局以“三力”建设年活动为总抓手，不断加强机关党的基础工作，积极推进机关党内民主和党风廉政建设。制定了《市统计局2011年度行评工作实施方案》，召开全市统计行风建设工作会议，与区县统计局和局内各科室签订行风建设责任书，弘扬“求实、创新、严谨、奉献”的统计行风。加强统计系统行业作风建设的5项举措得到市行政投诉监察中心、市纠风办的充分肯定，并在《行政投诉监察简报》推广。2011年是中国共产党建党90周年，市统计局开展了丰富多彩的活动，教育引导广大党员干部进一步加深对党的认识，增强党性观念和宗旨意识，努力做好统计本职工作。

一直以来，包联扶贫都是市统计局工作重点之一。今年，该局认真贯彻落实市委、市政府对包联工作的安排部署，扎扎实实帮助指导包联村强班子、打基础、解难题、办实事，推动包联村科学发展。并积极建立结对帮扶制度，解决困难户生产生活困难。该局20名科级以上的党员干部分别与所包村困难户结对进行帮扶，力所能及帮助困难群众。在做好包联扶贫的同时，该局重点做好了城乡特困家庭帮扶。开展了冬季送温暖活动，先后给特困户带去了棉衣、棉被、面粉、大米、花生油等生活日用品及慰问金。坚持不间断入户走访，特别是重大节日上门走访慰问，随时掌握信息，认真落实帮扶措施，帮助特困户尽快解困。

有位哲人说过：统计博大精深，可比哲学；严谨缜密，可比数学；浩繁复杂，可比史学；惊心动魄，可比文学；赏心悦目，可比美学。对于统计工作者来说就要事事为统计数据操劳，时时与阿拉伯数字为伴。但正是他们的不懈努力才让我们真正了解到社会发展状况，进而探索和解决社会发展问题。成就已成过去，日照市蓝色经济发展正逐步驶向深蓝。面对着新的一年里的机遇和挑战，市统计局将在市委、市政府的领导下，在全市人民的支持下，继续高扬数字风帆，破浪前行…… 

新闻推荐

坐在农家访民情

12月14日，五莲县委党校组织领导班子成员、部分机关干部到包联村庄于里镇前逊峰村，深入到该村45户党员群众家中了解村情民意，对所帮扶的村民吃水工程使用...

五莲新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播五莲县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。