日照市城乡居民养老保险全覆盖入选市年度十大新闻

本报讯（通讯员 刘相鸿）1月9日，“日照市提前实现城乡居民社会养老保险全覆盖”入选2011年度“日照市十大新闻”。截至2011年12月，全市39.6万60周岁以上农村居民按时足额领取新农保基础养老金，缴费110万人，参保率达98.38%；1.8万60周岁以上城镇居民领取城镇居民社会养老保险基础养老金。

新型农村社会养老保险之所以被称为新农保，是相对于以前开展的农村养老保险而言，过去的老农保主要是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式，而新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式，有三个筹资渠道。新农保是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。据悉，国家要求2012年实现城镇居民养老保险和新农保试点全覆盖，省委、省政府要求2011年年底前实现全覆盖，日照市这两项工作均走在了全国、全省前列。

在日照市全力争取下，东港区(含开发区)2009年12月获批纳入国家首批新农保试点；2010年11月，岚山区、五莲县纳入国家第二批新农保试点；2011年1月，莒县开展新农保试点，发放政府基础养老金，全市实现了新农保试点的全覆盖，2011年7月，莒县纳入了2011年国家新农保和首批城镇居民社会养老保险试点，东港区(含开发区)、岚山区、五莲县纳入了2011年国家首批城镇居民社会养老保险试点，这标志着日照市实现了国家城镇居民社会养老保险和新农保试点全覆盖。

在开展城乡居民社会养老保险试点的同时，借鉴新农保制度设计框架，结合全市经济发展水平，市政府制定出台了《关于进一步做好被征地农民就业培训和社会保障工作的意见》，将失地农民、失海渔民、整建制农转非的城镇居民一并纳入保障范围。 60周岁以上被征地农民将按月领取基础养老金，自2011年1月1日起实施，实现了新农保试点制度和被征地农民养老保险制度的有机衔接。4.2万60周岁以上被征地农民全部按每人每月不低于75元标准领取了政府基础养老金。

要抓好政策落实，只有不断提升经办服务能力和水平，充实经办力量，完善市、区(县)、乡镇(街道)、村(居)四级经办管理体系。2011年8月，日照市试点经验做法在全国城乡居民试点工作会上作了交流。社区、村居、超市设立了刷卡机、转账电话和金融服务终端，极大地方便了参保群众。举办不同层次的居民养老保险经办培训班 160余次，培训经办人员、村协办员 1.4万余人次，培训合格率达100%。同时，加大宣传力度，2011年以来，全市组装宣传车230余台次，发放明白纸180余万张，张贴宣传标语15000余条，发放政策宣传彩画40万张，电视、广播、网络600余次，让参保政策家喻户晓、人人皆知。 

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