日照物价：找准“促发展 惠民生”服务支点

◆编者按

市场供应无小事，物价连着大民生。日照市各级物价部门找准“促发展 惠民生”服务支点，积极作为、有效作为、大 胆作为，为推动全市经济社会平稳健康发展营造良好的价格环境。

——— 东港区突出“两个完善”，抓好“两个监管”，做到“三个规范”，为推动率先创新优质发展护航。

——— 岚山区着力服务大项目建设，积极开展政府土地征用拆迁补偿价格认证工作，为加快推进重点项目、维护群众利益做出了积极贡献。

——— 莒县通过强化企业收费监管、加强市场价格监控、加大价格指导力度等措施，为企业发展撑腰助力。

——— 五莲县在年内第二次启动煤热价格联动机制，降低蒸汽销售价格，对各用热企业降低生产成本和提高产品市场竞争力起到积极作用。

——— 开发区依法加强行政事业性收费管理，并把物价年审工作与推进规范化建设有机结合起来，认真做好收费许可证年审工作。

东港区

为“全域发展”护航

本报东港讯（通讯员 李婧）今年以来，东港区发展和改革局紧紧围绕“稳物价、推发展、安民生、促和谐”的工作目标，突出“两个完善”，抓好“两个监管”，做到“三个规范”，为推动东港率先创新优质全域发展护航。

突出“两个完善”。一是完善制度体系建设。成立审价委员会，建立集体审价制度，对制定或调整重要价格和收费进行集体审议，确保正确行使职权，使政府定调价做到科学、规范、民主、公开。建立公开承诺制度，强化依法治价、廉洁管价，着力打造“服务型”、“透明型”、“廉洁型”、“效能型”机关。二是完善价格举报工作。进一步畅通完善价格投诉渠道，以“12358”价格举报电话为主要服务平台，建立了快速反应机制，凡消费者通过“12358”举报电话反映的各种价格问题，对于需要到现场处理的，市区保证30分钟之内到达现场，边远镇村保证90分钟之内到达现场，及时有效地化解价格矛盾。

抓好“两个”监管。一是抓好价费监管。加大清费治乱力度，加强对行政事业收费标准的监管，及时变更和取消部分不合理收费项目和标准。今年来，共审验行政事业性收费单位136家，审验收费总金额2.19亿元，变更收费标准4项，涉及53个单位，注销收费单位1个，清理过期失效收费项目3项。严把收费审批关，拒批不符合条件的申请3个，减轻社会负担200余万元。二是抓好市场价格秩序监管。节日期间，成立专项检查组，对农贸市场、粮油门市、大型超市销售的涉及广大人民群众日常生活的重要商品价格进行检查和巡查，依法打击哄抬物价、串通涨价以及违反明码标价规定等扰乱市场秩序、违反价格法规的行为，保持良好的市场秩序；成立旅游市场专项检查小组，制定了旅游景点巡回检查制度；开展了商品房明码标价检查，解决商品房销售中的标价混乱、信息不透明、价格欺诈等问题，维护了消费者的合法权益，促进了房地产业的健康发展。

做到“三项”规范。一是规范涉农价格收费秩序。在春耕春播、秋收秋种时节，适时开展农资市场价格检查，通过检查，宣传涉农价格收费政策，提高农民依法维权意识。二是规范教育收费秩序。学校开学收费前，通过印发文件，召开校长座谈会等形式，进行提醒告诫，确保教育收费政策落实到位，开学收费结束后，成立专项检查组，对全区中小学校的收费政策执行情况进行检查，切实规范了教育收费行为，维护学生家长的合法权益，推动了全区教育事业的健康发展。三是规范医药价格秩序。加强医药价格监管，严格落实基层医疗机构药品“零差价”政策，开展医药卫生服务价格检查，严肃纠正个别医疗单位存在的乱加价、乱收费行为，确保基本药物“零差率销售”这一惠民政策的贯彻落实，切实维护了广大群众利益。

岚山区

深化职能做活服务文章

本报岚山讯（通讯员 张永华）围绕“强基础、稳价格、安民生、保改革、促发展、建和谐”工作目标，岚山区发改局积极开展市场监测、收费年审、价格鉴证服务等工作，价格公共服务职能不断深化，服务水平不断提高。

市场价格监测为领导决策服务。认真开展民生价格监测预警和上报工作，把肉、禽、蛋等居民生活必需品价格，化肥等主要农业生产资料价格，以及液化气、客运票价、供水供暖等服务价格作为重点监测对象，通过价格监测，预测市场商品价格走势，撰写价格形势分析报告，为党委政府决策服务。据了解，该区价格监测点已由原来的25个增加到36个，今年又新增了木材、干鲜海产品等商品的价格监测工作。

治理价格环境为经济发展服务。严格管理权限内的定价项目，把握好价格调整的时机、节奏、幅度等，对不符合调价规定的，说明理由不予受理。对受理的调价项目，严把定调价监审关，按照成本监审的规定和程序做好成本核算。加强收费年审，重点强化涉农、涉企收费项目的审验检查。加强行政事业性收费票据的监管，联合区财政局对未参加年审的单位一律停止发放收费票据。

价格鉴证服务大项目建设。今年以来，岚山区发改局共受理涉案物品价格鉴定案件 525起，标的总额1981余万元，与此同时，该局还着力服务大项目建设，积极开展政府土地征用拆迁补偿价格认证工作，为加快推进重点项目、维护群众利益做出了积极贡献。截至目前，已优质高效地开展了日照钢铁精品基地、化工园区管线走廊等大项目的地上附着物清点评估以及铸福实业、旭日牧业等公司的土地回收利用工作，认证标的总额达2亿多元。

莒县

价费监管助力企业发展

本报莒县讯（通讯员 刘相珍）受经济增速放缓影响，企业经营压力加大。那么，如何发挥价格职能，服务企业发展？

今年以来，莒县物价局转变工作思路，以优化企业发展环境、支持企业转型升级为重点，通过强化企业收费监管、加强市场价格监控、加大价格指导力度等措施，加强价费监管，为企业发展撑腰助力。

强化涉企收费监管，主要包括四个方面：一是进一步落实各级出台的支持企业发展的价费政策，通过开展企业负担情况调查，重点调查了解已取消、停止或减半征收的行政事业性、经营性收费项目落实情况，加强对投资项目建设收费的监管，减轻企业在投资、生产经营中的不合理负担；二是加强价格监督检查，重点查处向企业擅自立项收费、扩大范围收费、提高标准收费、强制服务收费等乱收费行为，保护企业权益。同时，充分发挥12358价格举报电话的作用，认真及时受理企业的价格投诉、举报，并在规定时间内向举报人通报调查处理结果，对情节严重的价格违法案件通过新闻媒体予以曝光；三是深入推行涉企收费登记卡制度。结合行政事业性收费年审，对收费部门的收费项目和收费标准进行调查摸底，梳理行政审批、行政服务中的收费项目和标准，落实相关项目的价费优惠政策，为招商、安商创造良好的价费环境；四是建立健全涉企收费台账制度。对各单位和社团向企业收取的行政事业性收费项目和标准进行登记备案，并将涉企收费项目和标准制作成涉企收费登记卡，免费发放给企业，让企业明明白白缴费。

完善与企业联系制度，开展“价格服务进企业”活动，引导和支持企业进行结构升级，帮助企业对运行成本进行分析。选择水、电、汽等企业开展成本调查，指导企业建立和完善行情调研、成本核算、价格台帐、价格决策、明码标价、定期审价等管理制度，建立完善科学的成本项目和指标体系。加大价格信息服务力度，为企业无偿提供价格政策和价格行情等价格信息咨询服务。积极为大项目建设提供服务，指导、协助企业编写相关申报材料，并按程序及时上报上级价格主管部门，确保大项目建设顺利推进。

五莲县

将物价工作融入发展大局

本报五莲讯（通讯员 郑沣禄）如何发挥物价职能优势，创优发展环境？五莲县物价局将物价工作融入发展大局，充分运用价格杠杆，服务于政府中心工作和群众生产生活，稳物价，强监管，安民生，重服务，为全面推动县域经济发展贡献力量。

为促进五莲旅游产业发展，县物价局要求全县实行政府定价、政府指导价管理的旅游参观点，必须认真落实《国家发展改革委关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》文件精神，对6周岁（含6周岁）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的儿童实行免票，对6周岁（不含6周岁）—18周岁（不含18周岁）未成年人，全日制大学生及以下学历学生实行半票。各游览参观点在醒目位置公示门票价格及各项票价优惠政策等内容，接受社会监督。该县物价局进一步加强了对游览参观点门票及票价优惠政策落实情况的监督检查，对不执行门票优惠政策规定的，坚决按照有关价格法律法规予以查处。

与此同时，根据煤炭价格变化情况，该县物价局在年内第二次启动煤热价格联动机制。将全县范围内工业生产用蒸汽价格由204元/吨调整为193元/吨，每吨下调11元。蒸汽销售价格降低后，将会对各用热企业降低生产成本和提高产品市场竞争力起到积极作用。

据了解，煤热价格联动机制，是在不考虑蒸汽其他生产因素变动情况下，将蒸汽价格的调整与一定时期内的煤炭价格变动挂钩，煤炭价格每吨增减50元，蒸汽中准价格每吨相应增减11元。该机制的实行，对于逐步理顺煤热价格关系，科学调节产销双方的利益关系，促进热力事业健康发展具有重要意义。

日照经济技术开发区

开创物价工作新局面

本报讯（通讯员 安丰龙）日照经济开发区经济发展局紧紧抓住政府关注、群众关心、社会反映强烈的物价问题，大胆创新、主动服务，加强机构队伍建设，成立了开发区价格认证中心，大力整顿和规范市场秩序，积极疏导价格矛盾，加强民生价格监管，在服务全区经济发展的同时，开创了物价工作的新局面。

依法加强行政事业性收费管理。把物价年审工作与推进规范化建设有机结合起来，认真做好收费许可证年审工作。对收费项目多、收费金额大、社会影响面广的部门和单位进行了重点审验，在保证质量的同时提高工作效率。截至目前共审验58个单位，其中行政事业单位23个、经营单位35个，审验收费项目达100余项，未发现乱收费及扩大收费范围、擅自设立和分解收费项目行为。通过收费年审，进一步规范了收费行为，有效扼制了乱收费现象，为减轻居民和企业负担、促进全区经济健康发展、构建和谐社会发挥了积极作用。

为增强价格工作的真实度和透明度，进一步完善和巩固了涉企、涉农等方面的价格和收费公示成果。同时，对区内15家房地产开发经营企业和重点房产中介服务机构的房产明码标价工作进行了重点监督调查，对超市、诊所、粮店等与人民群众生活息息相关的经营业户进行了不定期抽查，保证明码标价工作的有序开展。

针对9月份新学年学杂费收缴情况，开发区物价所对区内中小学、幼儿园开展了教育收费专项检查，结果显示，我区各中小学、幼儿园均能按要求对收费项目、收费标准、价格举报渠道进行公示，较好执行各类教育收费政策，减免的收费政策落实到位。

同时，认真受理价格举报，及时调解价格纠纷。今年以来，共受理价格举报案件7起，“市长热线”转交案件3起，通过政策解释、说服引导、及时化解矛盾，稳定全区经济市场秩序。 

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