五莲县公安局构建“五大体系”保障社会稳定

近日，五莲县松柏镇张榜沟村的残疾人邢质好有了自己的身份证，今年41岁的邢质好因为身体残疾，无法到派出所办理居民身份证，给他的生活带来了很大不便。在了解了邢质好的情况后，民警们决定放弃休息时间上门为他照相办证。这是公安局民警落实民生服务体系的一个缩影。今年以来，我县公安机关以提升群众安全感、满意度为总目标，履职尽责、开拓创新，全面细化完善“五大体系”建设，营造和谐稳定的发展环境。

坚持全面设防理念，细化完善立体化治安防控体系。全力推进智慧城市建设，以提升城市智能化管控水平为目标，采用政府与社会资本合作的PPP模式，总投资3亿元分期推进智慧城市建设。一期项目投资8876万元，建设公安实战综合管理平台、交警智能交通综合管控平台、智慧城管平台，预计9月份建成投入使用。推进公安检查站和警银亭建设，新建市北经济开发区检查站1处，管帅综合检查站建设工作正在推进。建设警银亭4处，正在协调推进中。推进群防群治和平安志愿者队伍建设，继续推行乡镇党政领导带班巡逻制度，用好农村“治保员”、社区“网格长”、企业“保安队”三支力量。发展平安志愿者1810人，加强与县义工协会的合作，组织平安志愿者活动30余次。通过微信、微博累计发布预警、消息11400余条。

坚持打击主业理念，细化完善责任化侦查破案体系。健全完善信息化合成作战机制，将原合成作战流程前移至110接处警，实时为处警提供信息支持。6月13日，通过110警情实时联动、视频侦查、区域协作，仅用3小时即破获一起摩托车被盗案。今年以来，信息合成作战支撑破案130余起，抓获犯罪嫌疑人145名。严打多发性侵财犯罪，始终保持对“盗抢骗”等多发性侵财犯罪活动的严打高压态势，先后破获系列扒车盗窃案、西北片系列入室盗窃等案件 ，共破获盗抢骗案件245起，抓获犯罪嫌疑人56名，打掉犯罪团伙13个。上半年，共破案411起，同比上升48.4%，抓获犯罪嫌疑人220人，同比上升19.6%。健全完善突出问题重点整治机制，破获一起收购病死猪案，抓获犯罪嫌疑人21人，逮捕3人，现已全部被移诉。积极服务林水会战和“森林五莲”“果乡五莲”建设，共查处各类涉林案件58起，刑事拘留3人，治安拘留21人。

坚持责任在我理念，细化完善公共安全管理教育体系和民生服务体系。强化公共安全监管，推进“安全五莲”建设，开展道路交通安全“大排查、快整治、严执法”专项行动，累计排查重点运输企业42家，下达隐患整改通知书167份。全力推进消防安全评估、区域联防、微型消防站建设，加快推进街头、于里消防站建设，已投资60万元购买中型消防车和防护装备配备到街头消防站。深化户籍制度改革，提高窗口服务水平，县内由农村迁往城区的居民，由过去派出所、公安局二级审批简化为派出所一级审批。启动身份证异地办理，在全县各派出所户籍室安装“阳光户政综合服务系统”，实现户籍窗口业务办理“双屏显示”和满意度现场评价。严打经济犯罪，服务企业经济发展，组织力量对全县有逃废银行债务倾向的企业进行了摸底排查，破案15起，抓获犯罪嫌疑人21人，挽损800余万元。5月上旬，县局艰苦奋战40小时，将浦发银行日照分行586万元的巨额损失全部追回。

坚持精益精致理念，细化完善阳光化公正执法体系。加强执法主体建设，举办执法办案闭环管理系统应用培训2次，推出案件侦查巡回交叉点评新机制，将民警办理的案件作为教学材料一一点评，针对存在的问题当场落实整改。强化警务回访，今年以来，开展一级回访120003人，二级回访53件，一级回访满意率达99.9%，解决群众诉求56件。严格落实刑事案件“两统一”机制。严把移诉、提捕案件质量关，共审核刑事案件68起107人，移诉检察院62起88人，派出所提请批准逮捕6起19人，提出审核意见100余条。全市公安法制工作现场会在我县召开，被市公安局推荐为“全国公安机关执法示范单位”。

坚持严管队伍是核心保障理念，细化完善规范化队伍教育管理和科学化绩效考评体系。强化忠诚教育，扎实开展“两学一做”活动，把每周四晚定为集体学习时间，先后8次从省市县委党校邀请专家教授来公安局举办专题辅导讲座，增强了民警“三个自信”和“四个意识”。丰富警营文化，举办“不一样的青春暨首届优秀青年民警评选”，组织从警感悟演讲、五四青年节登山、“责任·担当”主题征文等活动，增强了民警的凝聚力和战斗力。

（王清光  王念东）

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