十项重点 着力突破

1月日，全市经济工作会议指出，年，日照市将以“钉钉子”的精神开展各项工作，以“十项重点”为突破推进全年经济工作。

“突破园区、聚力招引”

今年是“突破园区、聚力招引”第一阶段的“突破之年、收官之年”。要对照三年奋斗目标，一手抓规模扩张，一手抓能级提升。

壮大园区经济实力

把项目作为园区的生命线，突出产业招商、专业招商、资本招商，探索组建专业化招商公司，引进一批高层次的投资、公关等专业人才。

提升园区发展层次

7个省级以上园区和日照港区、空港新区，要围绕现有主导产业，“建链、强链、补链”，尽快形成一批产值过千亿的特色产业集群。

增强园区承载能力

创新园区投入模式，建立园区投融资平台“一对一”合作机制。用好园区发展专项资金，支持园区完善基础设施，做好“筑巢引凤”和“腾笼换鸟”的文章。

立足项目建设培育新的经济增长点

改变“沿海欠发达”面貌，实现“追赶、摘帽”目标，必须高度重视投资对增长的拉动作用，靠大项目带动资本集聚、产业集聚。

重点项目快落地早见效

重点推进个万元以上市级重点项目，年内完成投资.6亿元。

加强投资项目储备库建设

综合考虑投资强度、税收贡献和就业带动力，抓好骨干项目“储备库”建设，筛选推进一批大项目、好项目，形成新的经济增长点。

提高项目综合收益

以产业类项目为重点，突出投资率、产出率、税收率，对引进的每一家企业、每一个项目，都要落实包保责任制，一包到底、跟踪问效。

继续推进新一轮县域经济提升行动

县域强则全市强，县域富则全市富。“底盘做大，金字塔才能越垒越高”。在新一轮县域经济提升行动中，各区县要立足自身优势，积极担当作为，奋起直追。

进一步明确追赶目标

各区县要拿出真正管用的实招硬招，确保县域发展“一年一变化、三年大变化”。年内，“两区两县”人均GDP、一般公共财政预算收入，要在全省提高3个以上位次。

大力实施工业强县

东港区要大力发展高新技术和航空装备产业，岚山区要建好钢铁产业园、石化产业园，莒县要抓好化工、食品、塑料等传统产业转型，积极培育机器人、电子信息、生物医药等新兴产业，五莲县要重点抓好汽车及装备制造、高新技术产业。

找准优势、补齐短板、精准发力

各区县要优化县域经济空间结构，依靠各乡镇的资源禀赋、优势条件，打造各具特色的产业板块。加快建设重点示范镇和特色小镇。

加快城乡统筹发展

抓住省里推进县域基本公共服务均等化的机遇，统筹规划和建设城乡公共基础设施，完善交通、教育、卫生、社会保障、文化体育等领域的公共服务，促进城乡相互融合、共同繁荣。

打造优质平台助推产业发展

平台是推进产业集聚、产业创新和产业升级的重要支撑。

做实做强产业平台

日照开发区要瞄准建设国内一流园区，打造综合性国家级开发区。各省级开发区要打造各具特色的主导产业。日照高新区要推进装备制造等4个专业园区建设。日照港要推动由“单一港口发展”向“港城深度融合”转变。空港新区要坚持“支线运输、通用航空、临空产业”三位一体发展。

加强公共服务平台建设

启动市科技创新综合体建设，加快推进日照文创园以及科技孵化器、众创空间、星创天地、创业小镇等载体建设。

充分发挥投融资平台作用

依托市级和区县国有平台，通过PPP、政府购买服务等方式，最大限度地撬动社会资本投入基础设施、科技创新和民生领域。

坚持创新驱动推动实体经济发展

创新是实体经济发展的制胜法宝。企业是创新的“主角”。

突出企业创新主体地位

把创新作为企业发展的灵魂，实施高新技术企业、知识产权企业培育工程，设立市政府专利奖，引导企业加强研发能力和品牌建设。

构建产学研合作体系

建立“政府搭台、企业主导、科研院校为依托”的产学研体系，采取“产业+龙头企业”“产业+创新平台”“产业+高校院所”等模式，引导企业加大技术创新投入。

围绕创新链完善政策链

出台科技创新发展意见，稳定支持战略性产业和重点领域的科技创新。引导更多优质生产要素向实体经济集聚。

高度重视民营经济发展

民营经济是市场经济条件下最具活力的经济主体。从全国、全省看，哪里的民营经济发达，哪里的经济实力就强、发展水平就高、老百姓就富。

积极支持民营企业发展

立足“新常态”的阶段性特征，积极开辟新的发展路径，激发民营经济潜力，调动民营市场主体创业创新积极性。

引导在外日照企业回乡创业

发挥异地日照商会作用，与日照籍在外企业家建立经常性联系交流机制，搭建政企沟通和企业服务平台，带动产业回归、资本回归、人才回归。

抓好民营企业对口服务

出台“专精特新”培育方案，对市场占有率在全市%以上、全省%以上、全国%以上的民营企业，托清底子、列出单子，开展结对帮扶，给予更多的扶持帮助。

加强民营企业家队伍建设

把企业家队伍建设作为基础性、战略性工程，定期举办中小企业家专题培训班，建立顺畅的双向沟通交流机制，打造本土化、专业化企业家队伍。

全面提升城市规划建设管理水平

日照是一座年轻的沿海开放城市，必须坚持以“海”为中心，做好“城海互动、向海发展”的文章，用世界眼光和国际标准来谋划城市发展。

坚持高水平规划

按照“全域城市化、市域一体化”的发展思路，把城市和农村作为一个整体来谋划，促进规划布局、基础设施、产业发展、公共服务、社会管理全面对接，实现城乡协调发展。

坚持高标准建设

继续推进城市道路、管网、交通、环卫等设施建设。发挥国有投融资平台作用，撬动社会资本参与路网改造、污水处理等城市建设。

坚持精细化管理

对照全国文明城市创建标准，加强交通等城市秩序整治，抓好铁路、高速公路、国省道沿线环境整治，年内完成%以上的城市违法建设治理任务。

坚持以改革激发经济增长活力

重点在深化和拓展上下功夫，提高改革的精准度，增强微观活力。

深化国资国企改革

通过靠大联强、股权多元化改革、引进战略投资者，提高国有企业资本化、市场化、证券化水平。

深化投融资改革

出台基金产业发展扶持政策，各类基金规模力争超过亿元。

深化“放管服”改革

巩固“六证合一、一照一码”登记制度改革成果。建立行政权力精简下放常态化机制，扩大审批权力清单管理、并联批办、市区通办的改革成果。

深化事权划分改革

要在去年改革基础上，合理确定市县两级的财政事权，规范市县两级的支出责任。

深化农业农村改革

探索完善农村“三权分置”办法，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。把农村产权制度改革作为重中之重，年内再完成个村股份制改革。

营造重商、亲商、安商的一流发展环境

围绕打造“干部作风最好、办事效率最高、营商环境最优”的城市，进一步改进政府服务、优化发展环境。

在重商上，坚持“放水养鱼”

严格落实“五降一优”条政策措施，切实减轻企业负担。减少政府对微观事务的管理和对市场运行的干预，做到“不叫不到、随叫随到、服务周到”。

在亲商上，学会“换位思考”

构建“亲”清”新型政商关系，在推进项目、服务企业时，既要有“情商、智商”，又要有“企商”。多站在企业的角度去考虑问题、推进工作，为企业排忧解难、保驾护航。

在安商上，做到“真抓实管”

出台支持企业发展意见，落实“财政增信优惠贷”“助保贷”等措施，构建开放竞争的市场环境。

坚持以上率下推进工作落实

一分部署，九分落实。今年经济工作的目标任务和重点措施已经确定，关键就在落实。

强化时间观念

会后，由市发改委牵头，将市委、市政府确定的年经济工作重点，抓紧量化分解到各区县、园区、职能部门，实行挂图作战、挂图督战。

强化效益意识

各级领导干部要熟练掌握经济运行、招商引资、资本运营、平台运作等方面专业知识，学会“弹钢琴”，提高抓经济工作的能力和水平。做招商引资的“行家”、经济工作的“专家”。

强化责任担当

各级领导干部要牢记“有多大权力就要负多大责任”，树立“守土有责、守土尽责”的意识，坚持以身作则、以上率下、主动作为，既要善于找问题，更要善于找答案。 

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