绿色发展 五莲先行 ——五莲“绿色理念”汇聚发展新动能

本报通讯员 李维江 李绪业

初冬的山城五莲，寒意渐浓。但与之形成鲜明对比的是该县跨越发展的热潮风起云涌，项目建设如火如荼、城乡面貌日新月异、各条战线捷报频传……

市北经济开发区信息家电产业园、新能源汽车空调压缩机、华斯特林电机等37个新上“四新”项目建设热火朝天、加快推进；

继10月27日获评“国家园林县城”后，11月28日，获评“全国休闲农业和乡村旅游示范县”，五莲樱桃通过农业部地理标志登记保护专家评审……

五莲特色在“绿”，优势在“绿”，潜力也在“绿”。今年以来，五莲县牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“绿色发展、五莲先行”定位，聚焦“富民强县”总目标，带领干部群众奋力拼抢、激情实干，攻克了一个个难关，取得了一个个突破，全力打造绿色发展的“先行区”和新旧动能转换的“示范区”，实现了新一届县委、县政府开局之年开门红。

“绿色理念”汇聚跨越发展新动能。上半年，全县生产总值增幅居全省第23位，上升63个位次；一般公共预算收入增幅居全省第7位，上升77个位次。

奏响“工业强县”最强音

11月27日，市北经济开发区新能源汽车产业园底盘智能模块化总成项目新建车间内，工人们正在忙着安装调试2条汽车制动器生产线设备。

据介绍，该项目总投资10亿元，其中一期投资2亿元，主要生产新能源汽车制动器、卡钳、车桥和桥壳焊装总成，4条生产线全部投产后，年可实现产值3亿元以上。

新能源汽车产业园底盘智能模块化总成项目是五莲县为加快培育新能源汽车产业集群，打造新能源汽车零部件制造基地引进的“四新”重点项目之一。

今年以来，五莲县把发展工业作为富民强县“第一方略”，以扩量提质增效为核心，坚持培育壮大新生动能和改造提升传统动能并举，深入实施工业“育群延链”“强基壮骨”工程，加快推进建链强链补链，建设新型工业强县。前三季度，规模以上工业增加值、主营业务收入和利税分别完成89.8亿元、427.2亿元、20.1亿元，均实现两位数增长，增幅为近年来最高。

突出招引业态新、科技含量高、发展前景好的“四新”项目，积极培育发展“四新经济”，新平台新业态蓬勃兴起。设立总规模为6亿元的财融产业融合和财信电器产业2支基金，以股权投资模式扶持军民融合、产业融合、信息家电产业、装备制造等项目发展。今年以来，新上推进了华斯特林电机、新能源汽车空调压缩器和车桥等37个高端优质“四新”类项目，总投资近500亿元，涉及园区平台、工业、旅游业、现代农业、康养、金融、服务业和总部经济等各个领域，项目业态新、前景好、科技含量高，成为五莲下步发展的动能所在、关键所在、后劲所在。

加快推进传统产业转型升级。坚定不移扶持龙头企业五征集团做大做强，加快机器换人、数字化车间进程，全力打造五征集团汽车和高端装备制造基地。前三季度，五征集团实现主营业务收入166.7亿元、同比增长12.1%，产销汽车3.3万辆，实现销售收入22.3亿元，同比分别增长100.4%、83.6%。加快改造提升石材建材、橡塑、轻纺等传统产业，推动产业向上下游延伸，打造一批产值过百亿元的产业集群。前三季度，主营业务收入过亿元企业60家，利税过千万元企业41家，比去年同期分别增加4家和5家。

围绕强化为企服务，该县建立县级领导分线作战、项目快速把关决策、工作派单和清单交办以及重点项目专包机制，代理招商、股权投资引导产业发展、PPP项目运作以及投融资机制，企业宁静生产经营、网格化包联和首席服务员制度，以及招商项目手续代办和工业企业代办服务“两个中心”等一揽子创新机制，形成了领导决策、招引落地、资金保障、跟踪服务和抓落实等一套科学务实有效的制度体系，破除了机制障碍，释放了发展活力。

抓牢“头号工程”不动摇

11月22日，在五莲县军民融合产业园内，总投资3亿元的方瑞家居项目4.3万平方米车间全部建成，5号车间正安装设备，3号车间已试生产，达产后，年可实现产值3.5亿元、利税4000万元，带动500人就业。

据悉，军民融合产业园是该县发挥传统工业优势，抢抓军民融合战略机遇打造的新园区，与市北经济开发区、石材产业园、五莲山旅游度假区、许孟绿色铸造产业园构建起五莲动能转换、绿色发展的五大平台。

今年以来，五莲县紧紧抓牢“突破园区、聚力招引”头号工程，聚焦项目招引建设，通过意向项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓投产，按下项目招引建设“快进键”，汇聚发展新动能。

持续开展“全民招商年”活动。把招商引资和项目建设作为主业、主战场和主抓手，列为“一号”工程和“一把手”工程，注重招商选资，招引高端优质无污染的大项目好项目，全面烘起招商引资热潮。年内招引建设的白鹭湾科技金融小镇、艺游小镇、信息家电产业园、军民融合产业园、中科院五莲产业技术研究院成为动能转换、绿色发展新生点、主阵地。前三季度，推进投资过千万元项目67个，到位固定资产投资35.5亿元，同比增长68%。其中，科技金融小镇半年多时间注册市场主体656家，实现税收9555万元。

积极对上争引项目，今年以来争取上级无偿资金1.6亿元，超额完成年度任务。聚力招才引智、招科引技，引进创新创业团队20个，高层次人才36名，新增院士工作站2家，市级以上科研平台达到97家；积极与中科院对接，举办“五莲走进中科院”高级研修班，一批企业与中科院结缘、联姻。

坚定不移突破园区发展。大力实施园区百亿投资工程，加大对市北经济开发区、城北工业区、城东新片区基础设施投入，完成投资22亿元，园区作为经济发展主平台、主战场的承载力进一步增强。立足加快项目落地，发展工业地产，推进15万平方米的标准厂房建设，完成7.8万平方米，在建4.5万平方米，近10家企业争抢落户。市北经济开发区4月份集中开工33个项目，总投资达61亿元，完成投资23.3亿元，争创为全国首批绿色园区、全省第二批体制机制创新试点园区。

高扬“生态富县”主旋律

11月19日，2017“寻找美丽中华”全国旅游城市定向系列赛(山东日照站)在五莲县黑虎山运动康养旅游度假区举行，来自6个省、市的400余名运动员在此“寻访山水禅心、探秘康养五莲”。

“寻找美丽中华”全国旅游城市定向系列赛是五莲县继“生态五莲”全国登山健身步道联赛、大青山国际太极拳大赛、红牛24小时户外挑战赛后举办的又一个全国性体育赛事，进一步打响了“山水禅心、康养五莲”品牌。

今年以来，五莲县深入贯彻实施“生态富县”战略，坚定走绿色发展之路，厚植生态优势，发展生态产业，推动产业向结构轻、模式绿、质量优转变，真正把生态优势转化为经济优势、发展优势。

提档升级全域旅游。以创建国家全域旅游示范区为抓手，按照抓项目、抓活动、抓人气、抓商气、抓基础设施“五抓”思路，打响“山水禅心、康养五莲”品牌。前三季度，接待游客479万人次，旅游消费总额19.2亿元，均同比增长22%。全力打造旅游“拳头项目”，21个重点旅游项目完成投资9.7亿元。其中，国家级登山健身步道东部示范工程启用，举办全国登山健身步道联赛等各类赛事10余次，是山东省首条获得国家体育总局登山运动管理中心验收并授牌的国家登山健身步道。聚力“以节兴旅”，举办了中国红牛24小时户外挑战赛、樱桃采摘节、杜鹃花节、星空露营节等一系列精彩活动，增强了人气，提升了旅游吸引力。做精乡村游，突出精品采摘和高端民俗，高标准规划建设田园综合体。乡村游接待游客数和直接收入均实现30%以上增长，小榆林、刘家南山等18个村争创为省级旅游特色村，创建为全国休闲农业与乡村旅游示范县。

高标准推进林水会战。着眼进一步厚植生态优势，提高生态核心竞争力，深入实施“六大造林工程”，新造林5.8万亩，林木绿化率达到58.5%。推进“突破莲西”，新发展3000亩的凯阳现代林果产业园、2000亩的峨庄东岭生态林南扩项目、于里镇将军岭1800亩风情桃花园等千亩林果片区9个，林木绿化率提高到50%，莲西生态实现质的突破提升。抓好“东部提升”，沿路沿村栽植竹子3020亩，全面提升东部绿化层次与品味，打造“山间竹海”新景观。结合美丽乡村标准化建设，栽植彩色苗木花卉60余万株，播种“野花组合”种子2500公斤，打造“林间花海”“花美五莲”。“六大水利工程”扎实推进，493项水利工程全部完成。65条河流全部落实县、乡、村三级河长制，县级主要河道全部配备河管员。实施“清清河流行动”，重点河道治理工程开工7条、治理70公里。

培植壮大现代农业。培育新型农业经营主体，新增农业龙头企业4家，农民合作社123家，家庭农场157家，新增设施蔬菜大棚100个，“五莲樱桃”“五莲国光苹果”“五莲板栗”“五莲小米”获评国家农产品地理标志品牌。加强农业科技创新，设立束怀瑞院士工作站，聘请国家苹果产业技术体系首席科学家韩明玉教授担任苹果首席专家，特色产业技术攻关、新技术试验示范等得到高端智力支持。中林丰沃集团今年全面完成了丰美园林6000亩和缦耘庄3000亩的林果栽植，启动4000亩丰沃园林建设，生产的苗木质量世界领先。

全面开展石材矿山综合整治。坚持问题导向，以壮士断腕的决心，依法依规对矿山进行综合整治，125处矿点整合压减为12处。同步推进矿山生态恢复治理，重点打造挑沟3850亩矿区绿色矿业发展示范点，3年内完成所有矿区生态恢复治理。

“城乡一体”发展惠民生

近日，五莲县城乡客运一体化改革经验，成为全市各区县第一个被省委改革办上报中央改革办推广的典型。

为统筹城乡发展、方便群众出行，五莲县把“城乡客运一体化”列为2017年九大惠民工程的“头号工程”，在县财政并不宽裕的情况下，筹资1064万元，开通县城至所有乡镇的公交客运专线，全部统一执行2元票价。截至7月24日，全县18条城乡公交线路全部实行2元票价，县委、县政府2017年“头号惠民工程”提前完成。

今年以来，五莲县始终坚持从民情民意出发办事情，加快城乡空间布局融合、基础设施对接和重要资源共享，让改革发展成果惠及更多群众，让群众有更多获得感幸福感，民生福祉持续改善。前三季度，县财政民生支出19.6亿元，占一般公共预算支出的86%。

统筹城乡建设。加快建设品质县城，实施116项城建重点工程，完成投资5.1亿元。在县委、县政府原址建设中心公园，城区新增绿化面积90万平方米。整合54个单位办公场所，腾空土地105亩，其中一半用于建设停车场、绿地等公共设施，新增停车位近2000个，成功创建为国家园林县城。不断完善交通路网。222省道和206国道改建工程年内通车，潍日高速五莲段完成总工程量61%，2018年全部完工。新修改造县乡道路71.4公里，完成投资2.1亿元。扎实推进美丽乡村标准化建设。县财政投入5000万元奖补资金，实施“巷巷通”工程，硬化村内大街小巷，101个村开工，58个村完成。深入开展畜禽养殖污染整治和违法建设治理。

抓好精准脱贫。把脱贫攻坚作为第一民生工程和农业农村工作的总抓手，聚焦贫中贫、困中困，全面发力、精准施策，打出脱贫攻坚系列组合拳。目前，争引市级以上专项扶贫资金4520.7万元，14个产业扶贫项目全部完工。创新的互助养老扶贫经验做法在全国脱贫攻坚培训研讨班、全省扶贫干部培训班上介绍推广，目前91个村实现互助养老。

持续增进民生福祉。坚持优先发展教育事业，75个解决大班额问题工程完成68个，城区新建学校3处，新增学位数3200余个；市科技学校是全省惟一获批国家工业机器人开放式公共实训基地和研发应用中心的中职学校，在全国职业院校技能大赛中金牌数占全市四分之三。完成公立医院法人治理结构改革，迁建改造6处乡镇卫生院，改扩建村卫生室257处，全国基层中医药工作先进单位创建通过省级专家组评审。扎实做好社会保障，农村***对象居民基本养老和医疗保险实现全覆盖。加强矛盾纠纷排查化解，强化社会面打防管控，无刑事警情日达到107天。 

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