与城市发展心手相连 日照蓝海投资有限公司发展五周年纪实

本报记者 刘玮玮 通讯员 王维均 郝纪文

前言

游艇码头项目填海工程基本完工，太公旅游小镇开始“破茧成蝶”，两城大道打通全市山海旅游一体化连接线，全区城乡教育一体化得以完善，房车露营公园引领潮流……五年来，山海天的城市面貌日新月异，区域旅游亮点层出不穷，百姓生活日益舒心。

作为山海天区域建设的主力军、大项目建设的投资主体和融资平台，日照蓝海投资有限公司自2012年10月成立以来，就以争当“管理创一流、投资上规模、发展超常规”的城市建设投资行业领跑者为己任，一路风雨兼程，披荆斩棘，为提升完善山海天园区功能、改善人居环境、推动区域旅游产业转型发展做出积极贡献。

五年来，从基础设施到旅游精品大项目建设；从民生工程到“民俗旅游提档升级”战略实施；从精心组织政府代建工程到“适度市场化投资开发”。蓝海投资在服务区域发展的艰苦奋斗过程中，逐步发展壮大，已成为拥有十几个子公司，集投资、建设和融资为一体，总资产规模40多亿元的国有企业。

扬帆启航 从无到有迈出坚实脚印

从开始的时候一无所有，租地下室办公，到五年后，已经先后建设30个项目，固定资产达40多亿元，蓝海投资的创业历程是艰苦的过程，也是创造的过程。

时间回溯到2012年，日照市政府审时度势，理顺了山海天旅游度假区的管理体制。为迅速改变基础设施落后、财政资金有限的状况，加速建设国家级旅游度假区，2012年10月，度假区党工委、管委会果断决策成立区级城投公司———日照山海天发展置业有限公司，这就是日照蓝海投资有限公司的前身。

刚刚成立的山海天发展置业，缺少资金，人员不足，然而山海天旅游度假区的发展需求却已经极其迫切。山海天发展置业一成立便迅速担负起体量大、投资巨的政府代建项目，做了大量打基础利民生工程。

自2013年起，山海天按省级规范化学校标准集中建设了山海天实验小学、幼儿园，龙山路小学、幼儿园，卧龙山小学、幼儿园，安哲小学、幼儿园，驻龙山小学、两城中学、青岛路中学等，总建筑面积达15万平方米，总投资近5亿元。山海天发展置业负责建设的中学、小学、幼儿园，均配备风雨操场、橡胶跑道，所有硬件设施一流，成为山海天的骄傲。

“只有六个月工期，我们只好日夜兼程。”在任务紧、资金压力大的情况下，为了赶在9月份开学前完工，公司从干部到职工24小时驻守工地，在那个炎热的夏季里昼夜施工。最终不仅在规定时间内完成学校建设，而且从中学到小学再到幼儿园，全部实现高标准建设，成功绘就度假区实施“城乡教育一体化”战略的宏伟蓝图。

不只是学校，该公司负责建设的众多基础设施工程遍布城乡。道路工程总投资约8000余万元。其中，两城大道连通潮石路和两河路，是连接五莲山景区和海滨的最便捷通道，打开了全市山海旅游一体化的连接线；连通卧龙山脉两麓、打通百米黄山顶的卧龙山北路，达成山区交通、防火、旅游三位一体的奇效。打通断头路、铺平坑洼路、拓宽羊肠道，完善城区路网……一系列道路工程，让整个山海天愈加畅通。

2013年6月，公司投资建成全市首个横跨入海口的橡胶坝———两城河橡胶坝。该水坝创新地采用300余根高压旋喷桩，组成一道水下长城，成为一座集蓄水、灌溉、防洪、生态保护与观光功能于一体的综合性枢纽工程。

橡胶坝建成后，解决了汛期海水倒灌问题，依托该坝，山海天规划了两城河口湿地公园，并获国家林业局批复为“国家湿地公园”，大大改善了两城河流域的生态环境，甚至连年引来美丽的白天鹅落脚。橡胶坝的建设为沿河升级开发各类旅游资源提供了基础条件，目前附近已有欣彗渔旅结合项目、北海锦华禅茶客栈等多处新兴旅游业态。

到2014年底，该企业圆满完成14项重点基础设施和民生工程建设任务，强有力助推了山海天五个城乡一体化战略实施，而企业自身也在前进过程中逐步发展壮大。

缔造精品 全力助推旅游产业转型升级

1月5日，虽然正值严寒的冬季，然而在蓝海投资控股公司负责的太公旅游小镇、东王家村安置区、游艇码头等施工工地上，却照样一片热火朝天。一台台挖掘机发出阵阵轰鸣，一段段桩基、墩柱拔地而起，一车车石渣、土方正倾填入海……

经过几年打基础的工作，去年以来，山海天已经跃升到抓招引、上项目、谋发展的新的历史阶段。紧跟发展步伐，蓝海投资又在建设旅游精品大项目、民俗旅游转型升级等一个个事关山海天未来产业提升的关键节点上扛起重任。

2017年12月21日，山海天片区棚改项目获得省国开行授信12.2亿元，成为省内获得授信全省货币化安置棚改项目第一单。

山海天片区棚改项目即太公旅游小镇，是山海天渔家乐民俗旅游提档升级示范项目。由蓝海投资控股公司负责建设，结合王家皂、乔家墩子、后滩西三村联改，规划打造集民宿、餐饮、酒店、社区商业功能于一体的特色风情旅游小镇。

作为全市首个旧村改造和旅游小镇建设相结合的项目，没有现成经验可借鉴、建设资金需要自己筹措。尽管困难重重，但蓝海投资人用自己的担当精神，毅然扛起这份开拓的重任。

蓝海投资与日照市最大的房产建设企业兴业集团合资组建了蓝兴置业有限公司，创新采用混合所有制的方式，使民营企业的技术、资产与国企的信用和融资能力强强联合，最终成功获得省国开行授信，解决了资金难题。

此外，小镇设计方案尽力在设计上优化，满足村民的愿望：房间既可以自住又可以经营，满足了旅游小镇的宜商宜居的安置需求。如今，三个村已经全部完成拆迁，王家皂工地土石方开挖、基坑支护及临设搭建完成，正在加紧砌槽，太公小镇的“破茧成蝶”呼之欲出。

一方面通过建设旅游小镇对民俗旅游进行提档升级，另一方面，山海天要想在贯彻落实“旅游富市”战略的行动中走在前列，还必须聚力招引一批高端精品旅游项目，而蓝海投资负责建设的游艇码头项目就是其中重要一项。

游艇码头是一个集渔业生产、帆艇产业、滨海旅游、海上垂钓、海鲜美食等功能于一体的渔旅综合体，项目的全面建成投产，将会成为山海天新的支柱产业之一。为加快工程进度，蓝海投资积极筹措资金，24小时海陆同步施工，加强项目规范管理，有效加快了建设进度。目前，游艇码头一级渔港防波堤与码头前沿顺利合拢，陆域回填基本完成，填海超过70%。

在“精心组织工程建设”的同时，蓝海投资主动适应新常态，加快向“适度进行投资开发”方向转型，负责建设了全省示范性、全市首个海滨型房车营地，山海天首座“医养结合”社会福利中心、大泉沟海鲜美食街等产业项目，以及富荣社区、锦华御府、东王家村等城中村改造项目，为促进本地传统旅游业转型升级等多方面，贡献积极力量。

规范管理 科学机制实现可持续发展

企业要不断提高自身的效益，实现可持续发展，关键靠科学管理。在全力做好城市开发建设的同时，蓝海投资注重加强企业体制机制梳理创新，做好企业全过程成本管理，推行项目部负责制，同时加大融资力度，确保企业实现可持续发展。

加强成本管理是该公司实现转型的关键一步。蓝海投资借鉴市城投经验，结合自身发展情况，以成本管理部门为枢纽，梳理完善成本管理流程，明确提出约120条操作规程，形成一整套成本管理机制。实行成本管理机制以来，2017年就为企业节约成本近千万元。

该企业通过实行项目部负责机制，使项目责权进一步清晰，由原先实行班子包保分工制，包保干部“挂牌”指挥一线作战，转而实行项目经理终身负责制，全权指挥现场工作，每下午召开工地调度会，各部室发挥协同职能，为一线建设提供服务保障。

保障大项目推进离不开融资，融资功能是蓝海投资的重要使命。利用有限的国家政策扶持机遇期，蓝海投资努力向国开行、农发行及本地商业银行争取资金支持，目前融资到位资金约25亿元。

同时，公司通过整合优质国有资产，实质性做大企业规模。公司先后完成山海天发展置业公司、田野物业公司、影视文化传媒公司、市场管理公司等区属国有企业的整体划转，并相继成立御府、润城、蓝兴等合资公司。目前蓝海投资注册资本金达2.32亿元，企业规模实质性做大，为企业快速进入资本市场融筹资，以及发债前准备工作打实了基础。

胸怀有多大，舞台就有多大。蓝海投资正以波澜壮阔之气势，海纳百川之胸怀，大步迈入新时代发展的良性轨道。展望未来，强企业实力，尽社会责任，坚持不渝追求精品，蓝海投资将为成为“政府高度放心、社会高度认可、群众高度满意的一流企业”而不懈奋斗！

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