包联帮扶谋发展 精准施策助脱贫 ——市住建局派驻“第一书记”包联工作纪实

本报记者 卢昱东 通讯员 邓玉飞

凝聚“两委”战斗力、改善村容村貌、抓产业谋“造血”、引领文明新风……在贫困村的群众眼中，这些实实在在的变化，不仅美了村庄，更暖了民心。

自从市住建局开展包联工作以来，通过派驻“第一书记”架起包联帮扶连心桥，聚焦“村集体、村民增收”这一核心目标，以改善民生为重点扎实开展帮扶，真正把“小康路上，不落一人”的责任，放在心上、扛到肩上、抓到手上，打响了包联帮扶最响亮的一枪。

党建统领：夯实扶贫力量

“在第九轮包联工作中，我们包联五莲县高泽镇窑头村和莒县碁山镇狮子门口村两个市级贫困村，扶贫任务艰巨。”市住建局相关人员说。

窑头村和狮子门口村属于市级贫困村，原有建档立卡贫困户19户44口和24户32口，经市住建局帮扶后，去年已全部脱贫。村里年轻人大都外出打工，留在村里的基本都是老年人和小孩；村中硬件设施落后，缺水少路，村集体缺乏经济收入；土壤贫瘠、土地产出低、无产业支撑，脱贫难度大。

面对这些困难，市住建局迎难而上，优选“第一书记”入驻包联村，以“抓党建、促脱贫”为主线，贯穿扶贫工作的始终。

在具体工作中，市住建局“第一书记”带领村“两委”班子成员，研究制定了党员联户、党务政务公开等制度，推动村内各项工作的制度化、规范化，提升村“两委”工作水平。

在规范日常工作制度的同时，先后组织村“两委”成员到招贤镇红色教育基地、岳家村社区等地考察学习，提高服务的本领。

此外，积极开展“两学一做”学习教育，落实“三会一课”制度。利用每月的“议事日”活动组织党员和村干部学习讨论研究全村重大事项，组织党员开展主题党日活动，着力提升党支部的凝聚力、向心力、战斗力。

基础设施：撬动扶贫杠杆

群众最需要才是最精准。

为此，市住建局把改善基础条件作为包联帮扶的当务之急，以改善农村农民生活环境为目的，破解农村发展瓶颈问题。

针对村里硬件条件差，缺电缺路的现状，市住建局投资50万元，修整硬化道路近3000米；为群众出行安全，新安装69盏路灯。

同时，积极争取水利部门资金25万余元，对村内供水管道进行全面改造升级。其中，窑头村协调水利部门投资9万元加固小塘坝1座；狮子门口村新建自来水井(房)1处。

值得一提的是，为给村民营造安全卫生的生活环境，市住建局还完成包联村农厕改造435户，完成率91.1%，完成贫困户、低保户危房修缮加固24户。

产业扶贫：激活内生动力

基础设施的投入，让村内环境整洁、村貌焕然一新。

然而，市住建局深知，扶贫不能只靠“输血”，更应积极“造血”，让贫困村具备自力更生的能力。

因此，市住建局根据各类扶贫政策，结合包联村村情实际，选路子、谋发展，跑资金、上项目，不断夯实包联村产业根基，为实现村增收、户脱贫打下坚实基础。

通过积极争取，筹集资金72.7万元，为窑头村建设光伏电站三座，村集体每年增加光伏收益7 . 63万元、人均年增收1734元。

在此基础上，还为窑头村规划山地连片种植板栗400亩共约2万棵。由村集体统一供苗、栽植，提供技术指导，委托农户管理，见果后由农户受益。

结合包联村实际情况，将狮子门口村村里闲置的大院进行招商，改造为扶贫车间，让贫困户在家门口就业增收。

精神扶贫：引领文明新风

倡树良好民风，开展“好儿女、好夫妻、好媳妇、好婆婆”等四德典型评选活动、“美化乡村、清洁家园”活动；

在传统节日，走访慰问老党员、困难群众，送去慰问金、米面油等生活用品；

开展孝善养老、实施互助养老，弘扬孝老爱亲文化，实施健康保险扶贫，防止因病致贫、因病返贫；

……

在村民看来，自从市住建局包联村子后，不仅带来了物质、基建、项目等方面的扶贫，更为贫困村注入了一股强劲动力———脱贫致富的信心，这种精神层面的扶贫，才是最宝贵的财富。

“第九轮‘双包一联\’工作先进单位、选派‘第一书记\’获市直优秀书记称号”，这些荣誉，是对包联帮扶工作最有力的肯定。回首两年的扶贫工作，从派驻“第一书记”入驻包联村，到建机制、搭框架、夯基础，市住建局带着“小康路上不让一人掉队”的强烈责任感，书写了一份让群众满意的答卷。

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