靶向发力 啃下“硬骨头” ——“乡村振兴在五莲”系列报道之二

本报记者 王小宁 孙向阳 通讯员李维江 徐军光

8月24日，五莲县潮河镇扶贫车间。潮河镇刘家坪村邢记粉给记者算着她家的“三个账本”：一是在扶贫车间的打工收入，二是自家的茶园收入，还有就是家里两个孩子都享受着教育扶贫政策，上学基本不需要家里再支出。“这‘三本账\’算出了我们家的幸福生活。”邢记粉言语间难掩内心的喜悦。

通往乡村振兴的大道上，农民富不富，直接决定着乡村振兴战略的质量和成效。面对脱贫攻坚大考，五莲县聚焦“贫中贫”“困中困”，创新推出产业扶贫、互助养老扶贫、教育扶贫等一系列扶贫政策，靶向发力，勾勒出乡村振兴的美好愿景。

老弱病残贫困人口，一直是扶贫路上的“硬骨头”，对五莲更是如此。数据统计，全县贫困人口中60周岁以上的占5 8 . 6％，患长期慢性病或大病的占77.2％，贫困家庭学生及16岁以下人口占11％。面对数量多、占比大的特困群体，如何帮助他们走出一条特色脱贫路？

创新于该县的互助养老扶贫自发兴起。洪凝街道红泥崖村通过聘请有劳动能力的居家贫困妇女与贫困失能老人结对帮扶，实现了一份投入同步解决“脱贫”和“解困”两个难题。该模式以其“实用实际实效”特点，迅速在全县面上推广，并发展到“多对多帮扶”，实现了小院子供养、大集体关爱的集中服务模式，为农村养老扶贫问题提供了一条可复制、可借鉴的新路子。目前，全县共有108个村开展互助养老扶贫，聘请护理员228人，586名失能、半失能贫困老年人脱贫与解困有了保障。

针对老弱病残这一困难群体，五莲县还创新推出教育扶贫、健康扶贫、低保兜底、孝善扶贫等举措。其中，健康扶贫对贫困患者，实行专档管理、专人指导、专区治疗和对特困患者在当地卫生院治病费用进行减免的“三专一减”机制，防止因病致贫、因病返贫。目前，已为3481人次免除住院费用个人承担部分144.91万元。

该县创新实施“一生一档”教育扶贫政策，建立起全过程帮扶、全学段资助、全方位关爱、全覆盖就业的“一档四全”工作机制，为5522人次发放补助金1965万元，并依托县科技学校，对贫困家庭学生免费开展职业技能培训，推荐就业，有效阻断贫困代际传递。“给孩子成长的力量，目的就是让他们上好学、不失学、能就业、拔穷根，实现一人就业全家脱贫。”该县扶贫办主任丁伟如是说。

走“造血式”扶贫的路子，抓牢产业扶贫，激发起群众的内生动力，是五莲县决战脱贫的共识。据了解，该县整合专项扶贫资金1.152亿元，实施车间类项目、果蔬大棚等高效产业扶贫项目204个，实现了每个贫困村至少有一个产业扶贫项目。

为破解产业扶贫项目小、散、乱难题，五莲县将过去以村为项目实施主体的“村村点火”做法，改为把乡镇作为项目实施主体，择优实施高效生态产业扶贫项目，实现有劳动能力的贫困人口就近就业。2018年投入资金4903万元，实施产业扶贫项目20个，预计获得收益368万元。

农民富了，村子强了，百姓乐了，才是乡村振兴该有的精气神。如今，这股子精气神正驱动着五莲驶向乡村振兴的幸福未来。

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