莱芜市绘就未来三年学前教育路线图

本报讯(记者 吴骞 通讯员 王方纲 吴茂明 毕爱华)今年4月，市政府正式印发了《莱芜市学前教育三年行动计划(2011-2013年)》，是今后一个时期指导全市学前教育改革和发展的纲领性文件，更是顺应民意、惠及民生的学前教育改革路线图。《莱芜市学前教育三年行动计划(2011-2013年)》确定了三项发展目标。一是事业发展目标。到2013年，城区学前三年毛入园率保持100%，农村学前三年毛入园率达到98%。莱城区、钢城区争取达到山东省学前教育先进区标准，60%以上镇(街道)达到莱芜市学前教育工作优秀镇(街道)标准；二是幼儿园建设目标。到2013年，各区政府至少建设一处实验幼儿园；高新区、雪野旅游区、泰钢工业园要各建设1处省级示范幼儿园；每个镇(街道)要建设1处中心幼儿园，并全部通过省级认定；所有农村社区均要建设1处公办性质幼儿园；所有城市小区均要配套建设1处幼儿园。全市公办和公办性质的幼儿园数、在园幼儿数分别占幼儿园总数、在园幼儿总数的60%。市政府新建1处省级实验幼儿园。推行镇中心幼儿园独立建制，将中心幼儿园设为镇(街道)举办的独立法人事业单位。全市建设幼儿园128处，其中，新建公办幼儿园16处，村(社区)集体幼儿园37处；改扩建公办幼儿园18处，村(社区)集体幼儿园57处；三是师资队伍建设目标。到2013年，幼儿园园长、幼儿教师专业合格率达到80%，其中专科以上学历达到50%以上。幼儿园园长持园长岗位培训合格证书比率达到100%、幼儿教师持资格证书的比率达到60%以上。逐步加大公办幼儿教师配备比例，市、区公办实验幼儿园全部配备公办幼儿教师，镇(街道)中心幼儿园专任教师的50%配备为公办教师，园长必须是公办教师。《莱芜市学前教育三年行动计划(2011-2013年)》明确提出要科学规划，建立以公办为主的教育资源。一是落实城市小区配套幼儿园建设工作。在旧城改造、新区建设和住宅区开发过程中，根据《城市居住区规划设计规范(2002年版)》，幼儿园要同步规划、同步建设、同步交付使用；二是完善以公办幼儿园为主体的农村办园模式。逐步形成“公办和公办性质为主、财政投入为主、公办教师为主”的农村学前教育发展模式；三是大力推进标准化幼儿园建设。力争到2013年，完成幼儿园标准化建设目标；四是扶持规范民办幼儿园；五是进一步探索多元化办园体制，推进集团化战略，鼓励城乡“品牌”幼儿园以办分园或教学点等多种形式与民办幼儿园和农村幼儿园合作办园，扩大优质学前教育资源。

加大投入，建立以公共财政为支撑的经费保障机制。一是加大财政性教育经费投入。市、区、镇(街道)要将学前教育经费列入政府财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜，各级财政性学前教育经费要占财政性教育经费的3%以上，用于公办幼儿园建设、教师工资、改善办园条件、幼儿园公用经费等；二是逐步建立学前教育经费保障机制。力争公办幼儿园的年生均预算内教育事业费、年生均预算内公用经费不低于当地小学生均水平；三是确保土地出让金和彩票公益金的5‰用于学前教育。市政府采取以奖代补的方式，对按标准建设完成的各类幼儿园给予适当奖励；四是加强幼儿园收费管理。幼儿园收费实行“按质分类，按类收费”的办法。

优化队伍，提高幼儿教师整体素质。一是足额配备幼儿园教职员工。将公办幼儿园纳入全额事业单位，各级教育行政部门要会同编制部门，按照国家和省相关规定，严格执行幼儿园教师配备标准，核定公办幼儿园教职工编制，逐步配齐幼儿园教职工；二是积极落实非公办幼儿教师待遇，完善落实幼儿园教职工工资保障和社会保障政策。城区非公办幼儿教师工资可参照市人力资源和劳动保障部门公布的上一年职工社会平均工资标准执行，由举办者负责发放。镇(街道)政府办园和村(社区)集体办园中非公办幼儿教师的工资待遇，参照《山东省实施<幼儿园管理条例>办法》的有关规定，农村非公办幼儿教师工资应达到当地上一年农民人均纯收入的2倍以上，由镇(街道)政府和幼儿园共同承担，经济条件好的村(社区)集体也可给予适当补助。按国家规定办理社会保险，按照单位、个人承担的缴费比例缴纳；三是加强教师培养培训。

深化改革，提高保育教育质量。一是积极推进幼儿园课程改革。倡导科学教育方法，避免和防止片面追求超前教育、幼儿教育“小学化”；二是积极开展学前教育科学研究；三是加强幼儿园安全卫生管理。高度重视幼儿园安全保障工作，各相关部门切实履行职责，做好幼儿园的安全、卫生保障工作；四是加强对学前教育事业发展的宣传。形成全社会关心、支持学前教育的良好氛围。 

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