三年内投入12亿建新校12所增教师2109名薛城区全力破解城镇“大班额”难题

7月19日,山东省财政厅副厅长窦玉明来薛城区调研大班额投资建设工作。8月24日,枣庄市委副书记、市长李峰调研薛城区解决大班额校舍建设情况。图为薛城区龙潭实验学校建设工地薛城区委书记吴磊调研学校大班额现状近年来,薛城区委、区政府高度重视教育发展,先后提出了“擦亮教育名片”理念和“打造教育强区”战略,紧紧围绕“建设市驻地,打造新薛城”工作思路,牢牢把握教育优先发展要务,开拓创新,积极作为,开创了薛城教育科学发展的新局面。目前,全区共有学校82所,8.9万名在校生(含在园幼儿),先后荣获市级以上集体荣誉2300余项,薛城教育的品牌效应不断彰显。

按照省、市统一部署,我区计划在三年内投入12.05亿元,建设中小学20所(新建12所,改扩建8所),建筑面积18.66万平方米,新增教师2109名。去年,薛城区投入3000余万元,实施了5个城区及周边学校扩建提升项目,依托名校组建了5个教育集团,严格执行划片招生,在保障“应入尽入”的同时,城区小学一年级平均班额降至63人。今年以来,我区不断加大工作力度,采取积极措施,全力推进解决“大班额”工作,目前,已启动实施建设项目6个,其中,1个项目已完成主体,3个项目正在施工或即将开工,2个项目正在办理前期各项手续。

高度重视,持续强力推进。始终高度重视化解“大班额”工作,不断增强紧迫感和责任感。将该项工作纳入政府议事日程,并注重发挥全区教育发展工作指挥部的作用,确保积极推进。按照《薛城区解决城镇普通中小学大班额问题实施方案》,进一步细化了年度、月份目标任务,全区各有关部门积极行动,合力攻坚,做了大量卓有成效的工作,有效促进了工作开展。在成立全区解决“大班额”工作领导小组的基础上,抽调专人成立综合协调、工程项目、融资工作、师资保障等四个工作组,负责跟进落实具体工作。建立解决“大班额”问题工作台账,实行挂图作战,销号管理。区委、区政府定期调度工作进展情况,督促各镇街、相关部门落实职责要求,确保今年全区解决“大班额”问题取得实质性进展。

统筹实施,加快项目建设。结合我区实际,统筹推进化解“大班额”、教育发展均衡县创建、“全面改薄”等工程,各项工作进展顺利。一方面,按照“一所学校、一位区级领导、一套指挥班子”的原则,成立项目指挥部,靠前指挥,跟踪落实。目前,在2016年的项目中,枣庄五中项目已完成主体工程,将于今年秋季投入使用；龙潭实验学校项目正在进行基础建设,已完成投资4000余万元,预计今年11月完成主体工程,12月底完成装修；长江路小学(原龙凤小学)项目已启动施工；区双语实验小学项目即将开工建设,计划今年下半年投入使用；珠江路小学已完成立项、规划设计,正在办理建设用地规划许可手续；北临城学校(初中部)已完成选址,我区在城市黄金地段拿出价值约1亿元的地块用于学校建设,该地块前期已办理完征地等手续,目前正加快办理其他手续。另一方面,结合薛城实际将创建教育发展均衡县、“全面改薄”纳入解决“大班额”工作并统筹推进,目前,总投资1.6亿元的项目推进顺利,其中,53个基础建设项目(含41个校舍建设、12个实验室建设)已开工51个,有33个已完成主体建设；涵盖73所学校的内部配套项目,已完成实验室设施、音体美器材等供货,多媒体设备类采购正在加快进行。先后组织两批、50所学校进行区级验收,并积极做好暂未达标学校的跟踪指导、整改落实。

积极协调,加大项目保障。建立健全全区解决城镇普通中小学“大班额”问题工作联席会议制度,加强对相关工作的综合协调,及时调度推进、研究解决工作中出现的新情况、新问题。在进一步加大区级教育投入的基础上,成立全区教育发展融资领导小组,具体负责教育项目融资工作,不断加大争取协调力度,用足用活各项优惠,积极筹措项目资金。目前,对于5所手续较为完备的学校,已申报第一批解决大班额建设项目融资需求,其中,基建项目5处,建筑面积5.93万平方米；运动场建设3处,面积2.74万平方米。项目总投资3.3亿元,其中,拟贷款额2.64亿元,财政投资6600万元。目前,正积极完善相关手续材料,力争资金尽快到位。同时,加快了其余项目的包装融资工作。坚持主动作为,积极探索多渠道融资,与远东租赁等多家融资公司、商业银行洽谈协商,积极做好枣庄市第八中学(东校区)的贷款事宜,为项目开展做好资金保障。

强化补充,盘活师资队伍。进一步加大教师补充力度,在2013年以来分别招考教师77人、60人、51人的基础上,今年招考70人,占全区招考总数的70.71%,目前已完成面试。区委区政府已同意“县管校聘”,目前正在为全面实施进行前期准备,计划今年将城乡教师打破原有限制,进行统筹调配使用,进一步优化教师配置,预计可盘活200余名教师。在落实农村教师岗位补贴、统一城乡教师职称评聘比例的同时,积极做好城乡教师交流,先后有300余名教师参加挂职交流,有效促进了教师专业发展。组织编办、教育、财政等部门认真做好全区中小学教师编制核定工作,申请调剂市直机动编制1400名,同时设立薛城区临时周转专户,今后将采取逐步收回空余编制的方式抵消周转编制,直至全部返还。在加强队伍建设的基础上,积极推进基础教育综合改革,加快教学评价体系建设,大力推广“小班化”实验,为质量提升奠定了基础。

严格招生,切实管控班额。今年城区小学在校生将新增1200人。对此,在“建学校、扩增量”的同时,借鉴去年严格划片招生的经验,完善中小学招生入学政策,在依法做好外来人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童少年等特殊群体入学,保障“应入尽入”的同时,确保小学班额进一步压减。为进一步扩大优质公办教育资源,我区决定对奚仲中学实施改制,新学期已有1800名学生免费升入奚仲中学,让教育发展惠及更多群众。结合城区教育实际,对城区初中招生实行划片入学,同时,按照“公办保基本,择校找民办”的思路,坚持以政府投入、公办学校为主,鼓励支持多元化办学,进一步提升舜耕中学等学校办学层次,积极推进昂立小学等学校建设,满足群众多层次需求。

解决城镇中小学“大班额”问题,是省委、省政府作出的战略部署,既是一项惠民工程,也是一项政治任务。我们将进一步增强紧迫感和责任感,强化措施,合力攻坚,加快推进解决“大班额”工作,促进全区乃至全市教育事业持续健康发展。

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