咬定目标 精准发力 ——沾化区***工作综述

■山东省委原副书记、省农村工作领导小组副组长王军民（前右三）到沾化区下洼镇北陈村浩华农业产业园调研扶贫工作

□晚报记者 穆晓娜

通 讯 员 霍建勋

王  飞

近年来，沾化区委、区政府高度重视扶贫开发工作，尤其是今年以来,沾化区严格按照市委确定的“两年集中攻坚、一年巩固提升”总体要求，锁定完成1.1万人脱贫这一目标。沾化区高标准、大力度实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、行业扶贫和政策扶贫“五大工程”，细化措施抓推进、强化责任抓落实，成功探索了一条符合沾化实际的特色扶贫开发之路。

在***工作中，沾化区调整充实由区委书记和区长任组长的“双组长”制区扶贫开发领导小组，整合组建区扶贫开发领导小组办公室，实行集中办公。同时，先后召开全区脱贫攻坚领导小组会、现场推进会、专题调度会等各类会议8次，有力地推动全区脱贫攻坚各项工作顺利开展。此外，所有乡镇（街道）均成立相应的扶贫机构，并配有3名以上的专职工作人员，为打赢全区脱贫攻坚战提供了有力保障。

沾化区还制定出台了《关于贯彻落实中央和省市扶贫开发工作部署坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《滨州市沾化区脱贫攻坚工作重点任务分工方案》和一揽子专项配套方案，形成了“1+38”***精准脱贫政策体系，动员社会力量参与脱贫攻坚。与此同时，区、乡镇、村逐级签订责任书，层层传导压力，压实责任，确保如期完成年度脱贫攻坚目标任务。

自扶贫工作开展以来，沾化区结合全区“驻村蹲点调研月”活动，按照“六看”工作法和省定贫困标准，完成对全区11万农户的调研走访，精准识别出符合条件的贫困人口1.1万。真正摸清脱贫“家底”之后，沾化区全面落实帮扶责任，常态化开展“驻村蹲点调研月”、党员干部全员联户等活动的同时，出台《关于全区领导干部帮包贫困户工作实施方案》，严格落实区级领导帮包10户贫困户、科级干部帮包6-8户贫困户、省市区“第一书记”帮包所在村所有贫困户的帮扶责任，实现领导干部帮扶贫困户和“第一书记”帮扶未脱贫省定贫困村“两个全覆盖”。

此外，沾化区加强业务培训，先后举办各类培训班25期次，培训乡镇党政主要负责人、扶贫办主任、省市区派第一书记、省定重点贫困村负责人以及乡镇业务骨干1800人次，全区扶贫干部脱贫攻坚的能力和水平明显提升。

沾化区结合当地特色与优势，高标准、大力度实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、行业扶贫和政策扶贫“五大工程”，探索了一条符合沾化实际的特色扶贫道路。

沾化区实施产业扶贫工程助脱贫，全面完成2016年度扶贫项目的方案编制、审核批复等工作，扶持发展产业扶贫项目105个。其中，涉及光伏扶贫项目78个、旅游项目2个、种养加项目24个、农机具购置项目1个。截至目前，沾化区共完工项目16个、在建项目89个。与此同时，投资8.5亿元、覆盖375个村（含46个已脱贫省定贫困村）、可带动1.2万名“插花式”贫困群众稳定增收的100兆瓦集中式光伏扶贫项目，正等待国家能源局研究批复。

在就业方面进行帮扶脱贫也是沾化区***工作的重点之一。沾化区大力开展就业技能培训，举办冬枣实用技术、畜禽养殖技术和外派劳务等培训75期，培训8000多人次，贫困群众实现“愿培尽培”。扎实组织开展企业送岗脱贫活动、“百企帮百村”企业扶贫行动，448名贫困群众实现就业，23家企业与23个贫困村结成帮扶对子。

同时，沾化区结合林水会战、城乡环卫一体化和“美丽乡村”建设，推动农村环境综合整治提档升级。截至目前，整修县乡村断头路23公里，改造危房194户、旱厕2070户，泊头镇徐万粮村建成全市首个扶贫农村幸福院，大高镇铲头李村建成1处节水灌溉示范区。

此外，沾化区还大力开展青年志愿乡村扶贫、巾帼脱贫行动家政培训海外就业乡村行等活动，落实残疾人致富奔小康和重度残疾人阳光家园居家托养补助项目，覆盖低保残疾人2692人。

沾化区实施教育扶贫工程助脱贫，落实教育惠民政策，完成投资1.8亿元，建成解决“大班额”项目17个、“全面改薄”项目11个，新改扩建幼儿园2处，顺利通过“全国义务教育发展基本均衡区”省级验收；筹集发放救助资金120多万元、资助学生1570名。

在政策扶贫工程方面，今年省市下达专项扶贫资金3124.43万元，其中含金融扶贫基金104万元、特色产业扶贫基金955万元，以上基金除已安排两个旅游村基金200万元，其余资金将按照省里《基金管理办法》待沾化区《基金管理办法》出台后安排使用。同时，充分发挥农村低保、大病保险等社会保障制度在脱贫中的保障作用，做到了贫困人口应兜尽兜。

沾化区作为省级金融扶贫试点县，今年安排贴息资金和风险补偿金1092万元用于小额扶贫信贷，放大10倍可发放小额扶贫信贷1亿元。目前，已与沾化区农商行、邮储银行签订了合作协议，开设了三方监管账户，为小额扶贫信贷工作的有序推进搭建了平台。

全面启动了“富民农户贷”与“富民生产贷”贷款业务，正在对绿渤食品、两利农牧、生资公司等55家企业和1984户贫困户开展评级授信工作。同时，鼓励金融机构创新信贷产品，区农商行已推出“幸福枣乡惠农贷”和“信保扶贫贷”，邮储银行的“惠农易贷”已获省行批复、光伏扶贫贷款已上报总行待批。

沾化区切实将“***、精准脱贫”摆在更加突出位置，深入谋划，认真对待，以踏石留印、抓铁有痕的勇气，以民生为重、我必为之的担当，强化组织领导、创新工作机制，确保完成全区脱贫攻坚目标任务。

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