出台政策指明现代保险服务业发展方向

2014年8月,国务院印发了《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》,把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑,并对发展保险业进行了新的定位,设立了新的目标。2015年4月,山东省人民政府印发了《关于贯彻国发[2014]29号文件加快发展现代保险服务业的意见》(鲁政发[2015]9号),同年10月22日,《滨州市人民政府关于贯彻鲁政发〔2015〕9号文件加快发展现代保险保险服务业的实施意见》(滨政发〔2015〕21号)正式印发。

文件为滨州市保险业以全新定位,支持保险业在构建社会保障体系、保障改善民生、保证社会稳定运行、促进经济提质增效等方面担当新的重要角色。《实施意见》的出台为滨州市保险业的发展指明了方向,明确了支持政策,对滨州市保险业的改革创新,提升服务经济社会发展具有重要的现实意义。《实施意见》是市委、市政府高度重视现代保险服务业发展,深入贯彻落实鲁政发〔2015〕9号文件,充分发挥保险机制作用,着眼于经济社会发展大局作出的重要战略部署。这有利于提升社会各界对保险的认知程度,优化行业发展环境；有利于加大政策扶持力度,创造良好的政策环境；有利于提升行业社会地位,改善保险行业形象；有利于深化保险改革创新,释放行业发展潜力。《实施意见》主题鲜明,内涵丰富,是做好当前和今后一个时期全市保险工作的重要纲领性文件,对滨州市保险业改革发展具有里程碑意义。滨州市保险业也将以此为契机,加强创新,不断提高自身服务能力,把行业发展融入到服务地方经济社会发展中去,让保险日益成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具,成为社会的“稳定器”和经济的“助推器”,在减轻政府的管理负担、提高管理效率方面做出特有的贡献。

唇齿相依助推经济发展

保险业作为金融业的重要组成部分,与地方经济社会发展唇齿相依。滨州保险业始终本着“促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民”的原则,充分发挥保险职能作用,从而促进地方社会经济协调、快速发展。

保险业保驾护航的作用日益突出。保险业主动参与各类交通事故、旱涝灾等自然灾害、部分企业的重大事故的善后处理工作,为企业和人民群众恢复生产生活提供了重要保障。每年保险业为全市经济社会承担各类风险责任高达近一万亿元,“十二五”期间,累计支付赔款和给付达到了81.38亿元,各项赔款与给付的支出无论是对企业、家庭还是个人都起到了很好的保障,为经济平稳运行和社会的和谐稳定发挥了积极作用。

政策性农业保险快速发展,为新农村建设提供保障。政策性农业保险自2008年开展以来,8年时间,参与保险公司共支付赔款达3.38亿元。作为现代农业风险管理的有效手段,政策性农业保险在保证农业生产、稳定农村经济、保障粮食生产安全和农民收益、提高农民种粮积极性等方面发挥了重要的作用,同时也成功实现了财政资金投入的放大效应。

积极扩大责任险覆盖面,参与平安滨州建设。我市保险业通过开展安全生产责任保险、治安责任保险、校方责任保险、承运人责任保险等各类责任保险的方式积极参与平安滨州建设,对预防和减少重特大安全事故,协助化解社会矛盾,加强社会管理,促进生产、生活和社会平安起到了积极推动作用,保险业的社会“稳定器”作用日益显现。

加强创新,试点开展小额贷款保证保险。2013年,小额贷款保证保险应已开始在我市试点,此后人保财险、信达财险分别与博兴农商行和建行博兴支行合作,为2家企业获得900万元贷款提供了有效帮助。2015年,信达财险、华安财险滨州中心支公司分另与市建行、德州银行合作推动发展小额贷款保证保险,共有23家中小企业通过履约保证保险获得银行贷款3480万元。2016年,市协会与其他4部门联合出台了《滨州市小额贷款保证保险试点工作实施方案》,对滨州市小额贷款保证保险试点工作的运作机制、风险控制、政策支持等方面作了进一步的明确,这必将会更进一步促进我市小额贷款保证保险业务的快速发展。

对接保险资金运用,尽早实现保险资金项目落地。保险资金运用已成为滨州市资本对接大会的一个重要专场活动,足以看出市政府对保险资金运用的工作越来越重视。通过2年的资本对接大会保险资金运用专场会议的召开,使许多保险资产管理机构了解了滨州市经济发展、保险业发展的情况,为以后的投资打下了良好的基础。2016年,泰山财险注资1.5亿元与滨州市滨海投资管理有限公司共同发起成立了滨州合源融股权投资中心,成为第一家投资并服务我市地方经济发展的保险公司。

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