离婚后,她被村集体剥夺村民待遇状告村委获法院支持女子成功讨回村民待遇

本报通讯员安兆宝赵立波本报记者张焜

一名女子因结婚将户口迁入了青州某城中村,并享受该村村民待遇,多年后她与丈夫离婚。此后,根据村集体投票,村委会停止了她的福利待遇。为此,她将村委会告上法院,索要村民待遇。11日,记者从青州法院了解到,法院支持了女子的诉讼请求,确认其享有作为该城中村集体经济组织成员的同等待遇。

女子离婚后未迁户口

村集体投票剥夺其待遇

2004年9月,中年妇女蒋某与青州某城中村的丁某登记结婚。次月,蒋某将户口从弥河某村迁到该城中村,落在丁某名下。按照农村习惯,蒋某完成户口迁移后,其承包地将被原户籍地的村委会收回,此后开始享受丈夫家这个新户籍地的各项福利待遇,每年都能领到粮食补助款、大米、面粉及食用油等财物。另外,蒋某还在该村参加了新型农村合作医疗保险及居民基本医疗保险。

2009年2月,蒋某与丁某协议离婚,当年11月,丁某与另一女子赵某结婚,重新组成一个家庭。然而,蒋某在离婚后并未将户口迁出,从户籍管理的角度来说,这表示她依然保留着城中村村民的身份。

丁某所在的城中村是经过“村改居”之后的社区,但是仍属于农村集体经济组织,像很多城中村一样,该村对人口迁入有着严格的控制。丁某再婚后,曾多次要求蒋某将户口迁回原籍,好让现任妻子赵某落户该村,享受该村的福利待遇,但蒋某一直拒绝迁走。丁某将此事反映到居委会后,居委会经研究决定,停发蒋某的福利待遇,将其粮食补助款、节日福利转归由赵某享有。如此以来,蒋某便成了城中村的“挂名村民”。

蒋某觉得居委会此举侵犯了自己的合法权益,便向居委会提出,既然自己仍是该村的成员,就应该平等的享受村民待遇,却被居委会一口拒绝,依据便是该村的村规民约中关于“福利待遇只能一个妻子享受”的规定。蒋某并不认同这一说法,而是坚持认为自己应该享受村民待遇。2014年底,该村对拆迁安置补偿款的分配问题进行了表决,表决内容之一为“离婚再娶,只有随丈夫的享受分配,其他的将户口迁出”,表决结果为:赞成票273票,反对票31票。如果按照表决结果,蒋某除了不再享受村民待遇外,还将无权参与以后的征地补偿款的分配事宜。

状告“村委会”要福利

女子诉求获法院支持

数月之后,居委会分配征地补偿款,蒋某没见到一分钱。今年1月,蒋某将居委会为被告诉至法院。

庭审中,蒋某诉称,自己虽然与丁某离婚,但户口仍在该村,居委会以村规民约的规定为由,将应发给她的福利待遇发给户口未迁入该村的赵某,侵犯了其合法权益,请求法院确认其享有的村民待遇,由居委会补发2009年至今的居民待遇。该村居委会辩称,村民资格问题属于村民自治的范围,不应由法院受理裁判；按照该村村规民约的规定,村民的福利待遇是按户发放的,蒋某离婚后便不再是丁家的成员,已丧失享有该村待遇福利的主体资格。

法院经审理认为,该城中村属于农村集体经济组织,应受《村民委员会组织法》调整,农村集体经济组织成员的资格认定是获得村民待遇的前提,不属于村民自治事务,而属于受理民事案件的范围。关于农村集体经济组织成员资格的问题,《山东省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》明确规定,“与本村村民结婚且户口迁入本村的”,为本集体经济组织成员。

最终,法院作出判决,确认蒋某享有作为该城中村集体经济组织成员的同等待遇,判令该城中村居委会向蒋某发放自2009年至今的节日福利待遇、粮食补助款及土地补偿款15000余元。

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