山东省政府债务率79.6%低于全国平均

本报济南讯(记者张頔)记者从山东省财政厅获悉截至2015年底,山东省政府债务率79.6%,低于全国平均水平,风险总体可控。

适度举债可以有效拓宽政府融资渠道,满足经济社会发展的多元化资金需求。据省财政厅相关负责人介绍,2013年以来,经中央批准,山东共发行政府债券6212.8亿元,所筹资金已全部及时拨付到各市县及相关部门。

为切实提高资金使用效益,山东省各级财政将政府债务收支全面纳入预算管理,严格履行预算调整审批程序,突出安排重点,强化资金监管。在新增债券使用方面,全部用于公益性资本支出,重点加大对改善民生和经济结构调整的支持力度,优先用于重点民生项目和在建公益性项目后续融资。

2015年,全省281亿元新增债券共安排400多个建设项目,在置换债券资金使用方面,全省各级积极用好置换债券资金,不仅置换了2015年当年到期政府债务本金,还置换了部分逾期债务和2016年及以后年度到期的债务本金,优先置换了高息债务,有力缓解了各级偿债压力,大幅降低了地方政府融资成本。据测算,仅2015年发行置换债券就可降低融资成本100多亿元。

为有效防控区域性债务风险,省级根据市县政府债务负担情况,研究建立了分类管理机制。对债务率超过100%、债务负担相对较重的市,以合理控制债务规模、拓展融资发展空间为管理目标,努力化解多年形成的存量债务；对债务率界于80%-100%之间、具有一定融资发展空间的市,以激发市场活力、加快融资发展为管理目标,完善财税、金融政策,创新体制机制,有效激发市场活力,加快经济社会发展。对债务率低于80%、具有较大融资发展空间的市,以定向施策、鼓励融资发展为管理目标,加快推进政府融资平台转型,采取多种方式举债融资发展,培育特色新兴产业,打造经济发展新动力。

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