五大战略 开局攻坚 深入实施“生态立市”战略

年，日照市确立了“五大战略”的发展方向，树立了新的风向标和指挥棒。

年是日照市实施“五大战略”开局之年，这一决策，旗帜鲜明地指明了日照的发展定位、发展方向等重大问题，贯穿了鲜明的问题导向，体现了强烈的责任担当意识和改革创新思维，牵住了打好经济翻身仗的“牛鼻子”。

与此同时，日照市正在实施的“五大战略”，与五大发展理念、与供给侧结构性改革高度契合，政策取向完全一致。“生态立市”是为了给人民群众提供更加优质、普惠的公共生态产品；“工业强市”是为了提供更加适应市场和消费者需求的工业制成品；“旅游富市”是为了提供更具吸引力、竞争力的服务；“开放活市”和“人才兴市”是推进供给侧改革的动力源泉。

让良好生态成为最公平公共产品和最普惠民生福祉

当前，日照市的生态环境状况仍然不容乐观。人民群众对呼吸上清新的空气、喝上干净的水非常渴望。年，日照市将以此为契机，破釜沉舟、背水一战，力争生态质量有一个大的提升。

搞好顶层设计，围绕守好生态红线，加强制度建设和执行，特别是严格执行环评审批负面清单，坚决不要黑色、带血的GDP！解决突出问题，坚持“减煤、治企、抑尘、管车、增绿”多管齐下、综合治理，坚决向污染宣战。打好林水大会战，围绕“丰富内涵、提质增效”，深入实施“八绿六水工程”，认真组织实施“清清河流行动”，加快推进“林中花海”“山间竹海”建设，进一步做好造林绿化与“旅游富市”的结合文章。

深入实施“工业强市”战略

让“日照制造”走向更广阔的市场

必须以供给侧结构性改革的理念，加快“建链、强链、补链”，推动产业链向高端延伸。

抓“建链”，主要是针对航空制造、高端装备、生物医药、电子信息和新材料等有可能率先突破的领域，聚焦发力。抓“强链”，主要是复制推广日钢转型升级的经验，加快传统产业改造升级。抓“补链”，就是对现有产业链进行认真梳理，看看哪条链子有缺失，就着力补齐哪段链条。同时，对现有主导产业之间，也要想办法实现连接。比如，新能源汽车项目，就能把钢铁和汽车产业连接起来。

深入实施“旅游富市”战略

让高水准的设施和服务引来更多游客

旅游业发展要“一年成势头、两年有看头、三年大突破”。今年，要在增加“看头”上下功夫。日照是世界五大“太阳文化”崇拜的起源地之一，要打响“太阳从这里升起”的品牌。

目前，日照市正在与其他几个“太阳文化”崇拜起源城市建立联盟，并将联合举办“世界太阳文化论坛”。要把东方太阳城作为核心项目来打造，年内确保完成天台山景区一期东方琉璃殿、太阳客栈、财山祠等项目建设并开放经营。东夷小镇要确保“5·1”前投入运营，日照海洋馆和四季花鸟园力争8、9月份建成启用。要按照“旅游＋”和“＋旅游”的理念，加快推动住宿、餐饮、购物、娱乐等生活性服务业转型升级，大力培育休闲度假、文化体验、会展商务、体育健身、养生养老等新兴产业。

深入实施“开放活市”战略

为经济发展注入强劲动力

对外开放是日照的潜力和后劲所在。要按照“双港带动、多园支撑、三外协调”的思路，在“强龙头、建平台、调结构、拓渠道”上狠下功夫。

“强龙头”，就是要把“海港”“空港”两大龙头扬起来。日照港集团必须以凤凰涅槃、壮士断腕的决心，尽快在转型升级和改革管理上杀出一条血路！机场去年旅客吞吐量突破了万人次。今年要启动日照机场扩建和通用机场建设，并加快推进口岸开放，力争三年内旅客吞吐量过百万。“建平台”，就是加快搭建更高水平的开放平台。“调结构”，就是尽快调整进出口产品结构。“拓渠道”，就是拓宽利用外资和出口渠道。

加快破解人才科技短板

深入实施“人才兴市”战略

去年，中央和省委召开会议，吹响了科技创新的号角。日照市要主动融入山东半岛自主创新示范区，加快实施“人才兴市”战略和招科引技、招才引智，尽快突破人才和科技短板。

强化“人才支撑”，用好已出台的人才引进优惠政策，突出“高精尖缺”导向，瞄准经济、科技、产业、园区、金融等重点领域，大力招引高层次创新人才。强化“平台支撑”，要按照“一区多园”模式，坚持“一顶帽子大家戴”，举全市之力突破高新区，争取明年创建为国家高新区。强化“制度支撑”，市级财政要设立科技创新专项扶持资金，采取无偿拨款、有偿资助和贷款贴息等方式，支持重大科技成果在日照市转化和产业化，促进高新技术和战略性新兴产业项目集聚发展。（下转版） 

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