2015年,该院成立专门课题组,开展资料收集、调查研究和研究论证等工作,形成11000万字的《检察机关对行政执法活动监督的法理基础及制度设计》课题研究报告,为省检察院提供决策参考和素材,最终研究成果获省检察院批准立项,并在《理论与实践》上刊发推广。
课题报告中认为,行政权是最容易扩张和被滥用的权力,依法行政的重点在于约束和监督行政权。不论是从法理还是从法律实践中,不论是在政治制度设置还是在社会生活现实需要中,检察机关应对行政违法行为进行监督,这也是法律监督宪法定位的释放、厘清与完善。检察机关督促纠正行政违法行为属于重大司法改革措施,要在总结各地司法实践的基础上,结合中国特色的检察制度,做好制度设计。
检察机关督促行政机关纠正行政违法行为,是检察权对行政权的外部监督和法律救济途径,属于司法监督,遵循司法权运行规律。加强与行政机关的沟通,完善“权力会话、商谈框架”机制,及时向政府通报督促纠正行政违法行为案件的处理情况,协调解决法律监督工作中存在的困难和问题。
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