斩断各色“协会”伸向企业的手

□安静

国务院第九督查组降成本小组日前在山东钢铁集团发现，山钢提供的报表上，密密麻麻好几页，写着集团及其下属公司所参加的学会、协会和商会共100多家，需缴纳的会费少则几百元，多则20万元。从2016年到今年上半年，总缴费用达500多万元。（《人民日报》）

当前企业负担有多重？仅缴纳的会费就是其中一个缩影。前不久，新华社也曾报道，一家矿企“被迫”加入6家行业协会，没有享受到什么服务，但每年会费支出达20多万元。除了会费、协会等向企业的收费名目堪称五花八门，咨询费、评审费、信息服务费、自律保证金等，不一而足。此番山钢集团向百家协会缴费——无论是涉及协会数量还是年会费总额，恐怕都是“前无古人”了。

行业协会本是一种民间组织，它不属于政府的管理机构系列，而是政府与企业的桥梁和纽带。但事实上，就目前一些情况来看，有的行业协会（学会），尤其是有些依附于行政机关和具有行政执法权的事业单位的行业协会（学会），把正常的行政管理变为有偿服务，以收费为目的，会费变成“保护费”，已成为广大企业和工商户反映比较强烈的突出问题。说白了，企业缴不缴纳会费，参不参加学会、协会和商会，看似自愿，实则是不得不向行业协会“折腰”。

有鉴于此，要斩断利益链条，还得加大简政放权脚步，该取缔的行业协会要坚决依法取缔，该去行政化的必须去行政化，该规范管理和监督的不能缺位。尤其是对部门参与权力干预抑或是“分干股”者予以严惩，或许方能正本清源。

另一方面，不妨打破行业协会现行设立标准的限制，探索“一行多会”，增强协会间市场竞争，打破垄断。毕竟，行业协会等本身也是市场的重要组成部分。在发达国家，很多市场职能都由这些社会组织承担。只有都落实到位了,行业协会回归服务市场的本真了,一些“野鸡”协会那双乱伸乱抓的“黑手”,才会规规矩矩地收起来。

如今，国务院督查组盯上行业协会乱收费问题，是件好事。类似问题存在已久，也给不少企业造成了额外负担。无论是从企业发展的角度，还是从国家治理的角度，为企业减负,切断协会的那些灰色收入，促进企业与协会之间正常有序互动，都属必须。相关部门应该拿出更坚决的态度，更积极的作为。

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