武汉交管新规：有法可依是关键执行也是大难题

□江伟民

中国青年网7月15日报道：今悉，武汉市交管局近期将出台一项新举措：酒后驾驶“同车、同桌”将要接受处罚。这是武汉市交管首次进行的尝试。据了解，同车、同桌有责”教育处罚机制共分为两个档次：查获酒驾，在依法对驾驶员进行处罚的同时，一律对“同车”人员进行现场教育;查获醉驾，一律将“同车”、“同桌”人员送“醉驾警示教育基地”进行1小时深度教育。

武汉交管新规的“连坐”处罚一出台，不少人表示理解和赞成，虽然这样的“连坐”制还没有通过立法，还处在无法可依阶段，甚至不妨有“法外施法”之嫌。广大群众之所以赞同，他们的想法或许如出台新规的武汉交管大队一样，想通过更为严厉的法子来控制和消灭酒驾。

历年来，法院在具体案例的判罚上也有支持“连坐”一说。在山东，王某和陈某一起吃饭喝酒，酒后王某骑摩托回家直撞路边大树死亡，陈某被判赔偿2万元。办案法官认为，陈某作为共同饮酒人，没有对其进行劝阻、制止或者护送，在主观上对王刚的死亡存在一定的过错，应当承担相应的过错赔偿责任。

笔者也从这一“连坐”新规中，看到了处置酒驾顽疾的好处所在，的确可以起到一箭数雕的作用。笔者始终认为，不管初衷如何向好，交警都没有权力“法外施法”。除却这一点，笔者认为，这一新规在现实操作上并不轻松。

试问，司机酒驾了，你问他和谁喝酒了，若同桌吃饭的都是“泥腿子”，无官一身轻的还好办，打几个电话，接受一小时的警示教育也就了事了。可在大多数情况下，总有一两个“大咖”在场，不妨某局长，某科长的，甚或更大的官，更多的“有头有脸”人物，他们怎么丢得起这个人？那司机真敢全部交待出来，怕是也太难为他了。在大叫几声“妾身做不到啊”之后，还会依旧缄默。如此一来，也就存在着真正执行过程中的困难性——你也只是象征性地处罚了一些人——而非全部。时间一久，说什么的都会有，不就是针对一下我们这些“贫下中农”吗？某某也和我们一起喝呢？你敢传吗？

这其间，还排除了某些领导、多方好友的左一个“询问”，右一个“求情”。丢车保帅一番，更是难免。“司机酒驾，醉驾，处罚他不就完了，有哪条法律说，同桌喝酒的也有罪了？”笔者不知，武汉交管的执法者听到这样的声音，又该如何解释？

既是无法可依，必底气不足；底所不足，必处理有偏；处理有偏，必怨声载道。时间一久，也必“规将不规”矣。

治理酒驾、醉驾，法度不可谓不严。之所以还有触犯者，依旧是一个认识问题，或者说违法成本问题。如何提高驾驶人的素质，让他们真正意识到“喝酒不开车、开车不喝酒”的重要性，才是各有关部门需下大力气去解决的。当然，为了严肃酒后开车法令，提升法律的处罚力度，或出台新的类似武汉新规的“连坐”条款，也并非不可取。但有一点，作为执法部门，有法可依才是关键。

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