山东为建筑业发展定下“大目标”——2020年总产值突破18000亿元

本报9月6日讯（记者 范俐鑫）让专业的人干专业的事，实行建筑工人实名制，大力发展装配式建筑……记者从今天举行的省政府新闻发布会上获悉，山东对建筑业实施重大改革，到2020年，全省建筑业总产值力争突破18000亿元，继续走在全国前列。

省政府办公厅近日印发了《关于贯彻国办发〔2017〕19号文件促进建筑业改革发展的实施意见》（鲁政办发〔2017〕57号）。山东省提出，到2020年，全省建筑业总产值力争突破18000亿元，增加值达到5000亿元；全省建筑业特级企业数量增长30%，培育年产值千亿级企业1家、过500亿元企业5家、过100亿元企业30家。

据了解，今后，山东省将在建筑业推行工程总承包、培育全过程工程咨询等重大改革。其中，政府投资工程和装配式建筑将全面推行工程总承包模式。同时，大力发展装配式建筑，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例，推动建造方式从传统现场施工向工业化、产业现代化转变。

山东省还将改革建筑用工模式，大力发展木工、水电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的专业企业，实行建筑工人实名制管理，落实全员劳动合同制度，促进建筑农民工向产业工人转型。实施全过程工程咨询，鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业联合经营、并购重组，培育一批高水平的全过程工程咨询企业。

另据介绍，实行工程总承包的项目，将同步引入全过程工程咨询，也鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。鼓励大型设计单位向下延伸、监理单位向上拓展，兼并重组招标、造价等企业，培育一批具备综合服务能力的咨询企业。

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鼓励建筑企业兼并重组

山东建筑业2016年完成总产值10087亿元，列全国第四。而排在山东前面的江苏、浙江、湖北建筑业总产值分别达到25792亿元、24989亿元、11862亿元，排在山东省之后的四川、广东分别为9959亿元、9652亿元，“标兵越来越远、追兵越来越近”，形势严峻。

与建筑业发达省份相比，山东的差距主要在龙头企业偏少、核心竞争力不强。目前，浙江、江苏特级企业分别为59家、55家，山东仅有29家；年产值过百亿元的企业，浙江有33家、江苏有32家，山东只有8家。2016年浙江和江苏跨省完成建筑业总产值分别达到12851亿元、12637亿元，而山东仅为1743亿元。

对此，山东将进一步加大建筑业政策扶持力度，引导和鼓励省内骨干建筑业企业通过兼并重组、股权置换等方式组建大型企业集团，打造“齐鲁建造”高端品牌。开展创建“建筑强市、强县、强企”活动，对排名分列前五的市、前十的县、前三十的企业，给予政策激励；支持优质建筑业企业对接资本市场，拓宽直接融资渠道；减轻企业负担，工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%。

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