高危行业实施安全险是精准施策

□孙秀岭

为发挥保险在安全生产工作中的作用,保障企业及有关人员的合法权益,山东省从2017年11月起至2019年12月底,在全省范围内的矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产8大高危行业领域试点强制实施安全生产责任保险。据本报11月23日报道,山东是全国首个以省政府文件推动这一项工作的省份。

打好安全生产攻坚战,是山东省正在进行的五场攻坚战之一。众所周知,作为工业大省,山东省产业结构偏重,化工、矿山、烟花爆竹、民爆器材、金属冶炼等高危行业比重较高,道路交通里程长,建筑施工量大,渔业生产规模大,导致事故发生的因素多、安全风险大。可以说,山东省正处于新型工业化、城镇化快速发展和产业转型升级、新旧动能转换的关键时期,也处于安全事故“多发高发期”。在“两期叠加”的特殊时期,安全是一条硬杠杠,是一条不可逾越的红线。在安全生产领域引入保险制度的“山东首创”,充分利用市场机制和社会力量加强安全生产综合治理,是以社会共治提升公众安全感的创造性举措,这种探索对于提升公众安全感具有积极意义和现实价值。

“山东首创”,直指安全隐患多的领域,直指企业安全主体责任,直指公众的切身利益,可谓“精准施策”。对保险机构来说,他们出于对自身利益的考量,必然要采取一些措施,加强对企业安全生产的监督和管理,以期减少事故,减少赔偿。对企业来说,缴费的倒逼作用,保险费率的价格杠杆作用,都有利于促使企业增强安全生产意识,形成自我约束机制,防范和减少事故发生。对职工来说,“山东首创”增加了生产安全事故发生后补偿损失的资金来源,有利于及时补偿、有效保护事故受害者权益,也有利于预防和化解社会矛盾。显然,对抓安全工作来说,强制实施安全生产责任保险是调动社会各方力量、助推安全社会共治的多赢之举。

当然,安全领域永远没有万无一失的“保险”。应当清醒地看到,“山东首创”只是在现有安全生产监督管理基础上增加的一条新的安全生产防线,并不能替代现有安全法规、安全措施、安全办法的作用。安全不仅是民生问题、发展问题、经济问题,更是严肃的政治问题、政治责任。对一个地方来说,要抓好安全工作,关键要看思想上是不是真正重视了、责任是不是真正落实了、制度执行到位了没有、监管措施管用了吗、落实成效怎么样、作风是不是深入扎实。如果心有麻痹、心存侥幸,工作上就会出纰漏,谁也不能因“安全生产责任保险”而有一丝麻痹,工作上不能有一点懈怠,更不能因“保险”推卸自身的安全责任。只有牢固树立红线意识、底线意识,在主观上把安全的弦绷得紧一点、再紧一点,对安全工作多算算良心账、政治账、社会账、经济账,拿出“一竿子到底”的决心和韧劲,盯住安全领域的具体人和具体事,拿出务实管用的实招硬招,加大安全工作力度,坚决不留死角、不留盲区、不留遗憾,一丝不苟地把安全生产各项工作抓到位,才能创造一个安全有序的社会环境,不断增强广大群众的安全感。

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