旅游厕所革命:3年完成1.6万座 山东以钉钉子精神深入推进,未来3年再建5000座高标准旅游厕所

□本报记者刘兵刘英

有这样一组数据:

11月19日,2017年世界厕所日暨中国厕所革命宣传日活动上,全国“厕所革命推进奖”和“厕所革命优秀成果贡献奖”两大奖项花落山东；

今年2月份召开的全国厕所革命工作现场会上,山东省枣庄、济宁、临沂、烟台、济南、青岛、潍坊等7市获“2016年度厕所革命先进市”荣誉称号,数量全国第一；

截至11月底,全省共新建、改扩建旅游厕所16100座,建设数量居全国第一；

……

从2015年开始推行的旅游“厕所革命”,山东走在全国前列。

“厕所革命还需要继续发扬钉钉子精神,持续深入推进。”省旅游发展委主任于风贵说。今年,山东省根据国家旅游局要求,又着手全面启动“厕所革命”新三年行动计划,提出在2018—2020年,再建5000座高标准旅游厕所,并加强第三卫生间建设,确保明年5A景区全部建有第三卫生间。

然而,在2015年之前,山东相对滞后的旅游厕所建设与快速发展的旅游业并不协调,旅游厕所脏、乱、差、偏、少的问题明显,直接影响了旅游品质。

痛定思痛,谋定而动。针对旅游厕所的各种顽疾,省政府牵头制订出台《山东省厕所建设管理实施方案》,作为全国唯一一个由省政府出台的“厕所革命”指导文件,该方案计划从2015年到2017年,利用三年时间,分期分批开展旅游“厕所革命”工作,新建和改扩建旅游厕所7800座。实际上到2016年底,这一数量就达到13000座,任务提前一年超额完成。

旅游厕所建设是一项重大而艰巨的系统工程,须多部门配合形成合力。山东按照“属地管理、部门配合”的原则推动厕所的新改建和管理工作。作为牵头单位,山东省旅游发展委结合山东省实际,除国家旅游局确定的7类旅游厕所建设范围外,通过广泛积极协调、动员,还将加油站、商场(超市)厕所也纳入厕所革命范围。

省政府协调发改委、财政、国土、交通、住建、商务、金融等部门为旅游“厕所革命”提供服务和保障。

住建部门将旅游厕所纳入了城乡建设规划,指导城乡、休闲街区、历史文化名村等厕所改造提升,截至9月底,全省仅改造农村旱厕就累计达841万户；交通部门督促高速公路服务区及交通集散点旅游厕所的标准化改造,很多地方的厕所达到五星级标准……多部门联手,科学规划、合理布局,山东实现了旅游厕所“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的预期目标。

2016年,省财政厅、省旅游发展委联合印发了《山东省新建改建旅游厕所奖励暂行办法》,明确省财政每年统筹资金6000万元,用于厕所奖补。截至目前,山东省用于旅游厕所奖补的中央和省级财政资金已超1.91亿元,极大地调动了各地旅游厕所建设的积极性。

此外,山东还创新“厕所革命”管理方式,走政府主导、市场运作、“以商养厕、以商建厕、以商管厕”的市场化路子,将旅游厕所的新改建推向市场,通过招标、拍卖或出租的方式选择投资者和管理者。青岛崂山风景名胜区引入PPP模式,通过引进社会资本和技术,探索实施了“企业融资建设、政府分期回购、社会经营管理”的厕所建管“青岛模式”,极大地节约了政府人力物力投入,提高了公共服务质量。

在济南,为了弥补公厕不足的现状,早在2012年,他们便倡议成立了“厕所开放联盟”,号召企业、政府机关免费对外开放厕所,为市民和游客打开“方便”之门。截至去年底,这一获得“中国旅游业改革发展创新奖”的创举,已有1500余家单位参与进来。目前,这一数字还在增长。

在旅游“厕所革命”中,山东以游客的需求为根本,将“小事”做大,实施“旅游+科技”的“如厕满意”工程。据了解,山东省已开发出旅游厕所信息化管理系统APP,整合厕所定位、硬件设施、使用状况等基本信息,方便游客如厕。“游客还可以对旅游厕所的设施、满意情况,进行实时评价,提出改进意见。”省旅游发展委规划发展处处长蒋卫东介绍。

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