体育特色小镇:体育产业供给侧改革跨界融合新模式

□葛书林满孝京张欣怡

体育产业是现代服务业的重要组成部分。“十三五”时期是山东省体育产业发展的重要时期,大力发展体育产业,对于拓展体育发展空间,提高人民群众健康素质、生活质量和竞技体育水平,促进经济结构调整和发展方式转变,加快推进经济文化强省建设具有重要意义。在我国经济新常态大背景下,体育产业的供给侧改革从供给端出发,充分发挥市场在配置体育资源中的决定性作用,通过改革创新促进了体育产业的健康与可持续发展。而体育特色小镇的出现,正是体育产业供给侧改革的创新实践,是体育产业跨界融合的新模式。体育特色小镇的建立,有利于加快体育产业的转型升级。

供给侧改革:

推动体育产业转型升级

供给侧结构性改革,就是要从供给端扩大有效供给和减少无效供给,在生产领域提高全要素生产率,实现供给结构优化和升级,增强经济持续增长动力。供给侧结构性改革与五大发展理念一脉相承,是我国在宏观经济管理方面的重大理论与实践创新,对发展体育产业发展具有重要的理论价值和指导意义。

在山东省体育产业领域,供给不匹配而引发的矛盾广泛存在,社会公众不断增长的新的消费需求也迫使体育产业产生新的供给。对体育产业而言,供给侧改革是难得的发展机遇,对推动和指导山东省体育产业发展有着重要的意义。体育产业供给侧改革的实质是从供给端出发,充分发挥市场在配置体育资源中的决定性作用,通过改革和创新的方式来解决体育产业的结构性问题。

目前,山东省体育产业在发展过程中出现了区域间体育产业发展不均衡、健身及竞赛表演业等本体产业所占比例过低、大型体育场馆运营绩效不佳、体育产业与外界融合力度不够、体育服务和产品的质量不高等问题。针对这些问题,山东省要积极进行体育产业的供给侧改革,以优化体育产业结构为重点,推动体育产业创新机制为切入点,实现体育资源的最优化配置,保障体育产业健康与可持续发展,让体育产业在山东省乃至我国的经济转型升级中发挥更大的作用。

体育特色小镇:

体育产业供给侧改革新实践

体育特色小镇作为体育产业供给侧改革的创新实践,是体育产业跨界融合的新模式,对于新型城镇化和健康中国建设具有重要意义。体育特色小镇的建设有利于加快体育产业的转型升级,扩大有效供给和促进产业跨界融合。

2016年7月1日,住房城乡建设部、国家发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,提出到2020年,全国培育1000个左右的特色小镇。为全面贯彻国家的部署要求,牢固树立和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,充分发挥特色小镇在推动新型城镇化、促进经济转型升级等方面的作用,山东省在体育产业改革方面,也应推陈出新。发展体育产业是经济在新常态发展中的一个新亮点,这为体育小镇的建设提供了很好的发展机遇,体育特色小镇也将成为山东省体育产业发展的另一个风向标。

根据山东省经济社会和体育发展状况,“体育特色小镇”具有明确的体育产业定位,是当前发展新型城镇化的一种选择,具有产业融合、健身休闲、生态宜居、城乡一体等功能,在一定程度上可以促进城乡公共体育服务均等化发展和推进体育产业供给侧结构性改革。在建设项目上,可以选择体育赛事活动、户外运动休闲、体育用品制造、体育特色培训以及体育与互联网、健康、文化等相融合的产业领域。要根据各市地理资源与各种实际发展状况,开展具有鲜明体育特色的小镇。譬如以2022年承办冬季奥运会为发展契机,各地区可以利用本地实际资源打造冰雪特色小镇等。

体育特色小镇的建设,为体育产业升级和结构调整提供了可能。政府是宏观政策和资源调配上的“供给者”,让市场在整合体育资源中起决定性作用,通过竞争来促进产业升级,推动资源优化配置,加快体育产业的转型升级。针对山东省在体育产业供给侧改革方面出现的体育市场所提供的体育服务和产品还远远不能满足社会公众需求的现状,体育特色小镇的建设将成为政府公共政策供给的逻辑必然与创新。体育特色小镇的建设中,政府不必直接去推动某一个具体产业,而是在土地、人才、税收、资本等要素资源方面实施优惠政策,激励市场、社会组织等多元主体积极参与,聚集优势产业,形成特色,扩大体育产业的有效供给。

跨界融合:

体育特色小镇发展新模式

随着国家政策红利的逐步释放和体育改革的不断深入,大量资本涌入体育产业,体育产业的投资获得了高度重视,我国体育产业的跨界融合逐渐成为一种发展趋势。体育特色小镇就是迎合了时代的发展趋势,模糊了产业结构划分,使体育产业与旅游、文化、健康、养老、生态、金融、房地产等进行跨界融合,全面体现了“大体育”的理念。山东省可以为此建设“体育产业基地”和“体育运动休闲示范区”等,打造融合“产、城、人、文”的智慧体育特色小镇。体育特色小镇的建设要始终体现“体育”特色,要开发一些具有竞争力和可持续发展的运动项目,让体育特色小镇真正成为体育产业跨界融合的新模式。

而政府要致力于解决有效供给问题,这是体育产业跨界融合的首要任务。2014年国务院出台《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,为体育产业跨界融合提供了宏观的政策依据。山东省出台的《山东省创建特色小镇实施方案》,也为山东省体育产业跨界融合新模式提供了必要的政策保障。

在体育产业供给侧改革的大背景下,为社会公众提供高质量的体育产品与服务,是体育产业跨界融合的内在驱动力。体育特色小镇的建设规划强调“体育、产业、旅游、文化”四位一体,同时要体现“生产、生活、生态”三方融合,这就契合了当下体育产业跨界融合的时代要求。以社会公众的消费需求变化为导向,走特色化路径,丰富体育消费供给,体现了体育产业与相关产业的跨界融合。体育产业与其他各行业的跨界融合,是建设体育特色小镇新的时代要求。

在供给侧改革背景下,体育产业已不再是孤立的产业形态,而是通过新技术与新业态引领,与相关行业进行跨界融合。体育特色小镇的出现是全面深化改革的产物,是体育产业跨界融合的创新载体。建设好体育特色小镇要充分发挥政府作用,特别是做好科学规划和创新制度供给。建设好体育特色小镇要因地制宜,科学规划,明确体育产业定位,通过实施创新,补齐产业发展短板,完善体育市场供给,努力推进体育产业供给侧改革,让体育产业在山东省的经济转型升级中发挥更大力量。

(作者单位:山东师范大学体育学院)

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