山东政务中介服务保留179项 削减700多项,精简近八成

编者按

去年8月,山东省深入推进削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权“五大行动”,部署了30项改革任务和50项具体措施,提出了“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的改革目标。“五大行动”进展如何?日前,省政府新闻办举行新闻发布会介绍,截至去年底各项重点工作取得突破性进展:政务中介服务削减700多项,精简近八成；公布全省统一的证明材料“两张清单”；29个国家级功能区试点证照分离……

放管服改革是全面深化改革的先手棋和当头炮,对于打造一流营商环境、加快新旧动能转换具有重要意义。2018,山东放管服改革在路上!

□记者张春晓赵小菊报道

本报济南讯中介服务环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等诸多问题,饱受社会诟病,很大程度上蚕食了放管服改革红利,影响企业、群众的获得感。山东把清理规范中介服务项目作为改革重点,对省市县三级涉政务服务的中介服务项目进行全面摸底、全面清理。截至2017年底,梳理出中介服务项目883项,清理规范后保留179项,削减704项,精简79.7%。去年12月20日,41个省直部门(单位)向社会公布了本系统保留的政务服务事项中介服务项目清单。这是记者从1月18日省政府新闻办召开的新闻发布会上了解到的。

“近年来,我们对中介服务项目清理工作,仅限于对涉行政许可的进行清理规范,外省也大多是这种做法。这次清理,我们将省市县三级行政许可、行政给付、行政确认等6类行政权力事项,以及依申请公共服务事项涉及的中介服务全面纳入清理范围,对审查、论证、评估、评价、检验、检测等各类有偿技术性服务进行了全面清理。”省编办副主任刘书伟说。

结合工作实际,坚持因地制宜、精准施策,山东省对中介服务项目进行了分类削减。具体来说,削减的704项主要采取3种处理方式。

一是取消297项,占摸底总数的33.6%。这一类中介服务项目不再作为行政审批受理要件,政府部门不得再要求申请人委托中介机构提供相关材料。比如验资报告,实缴制改认缴制后,大量的验资报告已经不再需要申请人提供,大大方便企业、群众办事。

二是自主办理346项,占摸底总数的39.2%。这一类中介服务项目可由申请人自行编制,也可以委托有关机构进行编制,这类事项突出了“非强制性”。比如可行性研究报告,目前绝大部分已经调整为自主类,申请人能按要求自己编制出来,政府部门能认可就行。省环保厅巡视员葛为砚介绍,环保部门此次将建设项目环保竣工验收报告改为自主办理。这就意味着,建设单位今后不再必须找“认定机构”出具报告,可自行或委托技术机构开展验收工作,节省时间和费用。

第三种情况就是采取政府委托形式,这类事项一共61项,占摸底总数的7%。这类中介服务项目不再要求申请人提供,改由政府部门委托有关机构开展。“这61项,单从数量上来讲,在全国也是比较多的。从含金量来说,都是给企业、群众减轻负担的‘真金白银\’,原来由申请人付费购买的中介服务,现在由政府掏钱购买了。”刘书伟说。比如建设工程项目施工图审查,改为政府部门承担审查费用后,仅此一项,年均可为全省企业节约成本约3.6亿元。

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