山东高院出台家事案件审理规程 “坐堂问案”变成“圆桌审判” 对“危机婚姻”设置不超过3个月的冷静期

本报讯(记者丛民)日前，山东省高级人民法院为推动全省法院家事审判方式和工作机制改革，构建新型家事审判程序，促进家庭和谐、社会稳定，印发了《家事案件审理规程》。该规程共 30 条，分别从指导思想、工作机制、审判原则、家事审判辅助人制度、诉前调解、多元化解纠纷机制、特殊审判规程、财产申报制度、感情冷静期制度等方面作出规定。改变以往单一的对抗式、诉辩式审理方式，将“坐堂问案”变为“圆桌审判”，凸显家庭调和氛围，缓和当事人之间矛盾，激发情感共鸣，引导双方角色回归，修复破碎的家庭亲情。

规程明确，在审理过程中，可以引入包括家事调查员、家事调解员、心理咨询师、未成年人诉讼辅助人等家事审判辅助人，相关人选应由司法、教育、妇联、团委、社工团体或基层群众组织推荐，人民法院选聘，并建立名册。

规程要求，对于婚约财产纠纷等具有区域性特点的案件，人民法院应注重结合当地特点，调查了解当地风俗，尊重地方习惯，平衡当事人之间利益。对于婚姻、同居等关系纠纷案件，涉及财产分割的，应当指令当事人在举证期限届满前申报财产，对于申报不实、 隐匿财产的当事人，应当裁判少分或不分财产；构成妨害民事诉讼的，给予训诫、罚款、拘留等强制措施。

在审理离婚案件时，人民法院应当根据婚姻背景、感情基础、危机原因、能否修复等情况，区分“死亡婚姻”与“危机婚姻”，对于“危机婚姻”应当设置不超过3个月的感情冷静期，并将感情冷静期内当事人挽救婚姻的情况作为认定夫妻感情是否确已破裂的重要依据；对于“死亡婚姻”，不得适用感情冷静期。

规程同时规定，家事案件原则上不公开审理，裁判文书原则上不向社会公开；人身安全保护令案件一律不公开审理，驳回人身安全保护令申请的，原则上应当先进行听证。

规程还明确规定了出现“未成年人探视权纠纷和亲子关系纠纷中的当事人或近亲属情绪波动较大的”等5种情形的，应由人民法院委托心理咨询师进行心理辅导，心理咨询师应对当事人的心理问题及产生原因进行分析，并向人民法院提出解决纠纷的意见和建议。

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